【要点提示】未经法定的登记程序，即以公司名义从事经营的行为违反了法律法规的强制性规定，应由工商行政管理部门进行行政处罚，但法官对由此产生的双方当事人之间民事权利义务纠纷如何解决，缺乏法律明确规定，法官需要具体案件具体分析，既不是一概认定有效，也是一概认定无效。
【裁判要旨】以未经工商登记、未取得营业执照的公司名义签订协议，虽违反了《公司登记管理条例》禁止性规定，应由工商行政管理部门对其进行制裁，但不能因此认定合同无效，因协议是双方真实意思表示，不违反国家利益和社会公共利益，且已实际履行大部分义务，已形成事实上的合同关系，应按有效处理。
【案例索引】一审：河南省漯河市汇源区人民法院[2001] 源民二初字第1346号（2002年1月15日）；二审：河南省漯河市中级人民法院[2002]漯民终字第234号（2002年8月26日）；再审：河南省漯河市中级人民法院[2004]漯民监字第28号（2004年6月17日）