最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复（１９９５年１月１５日 [１９９４]行复字第４号）
【摘要】经研究并征求全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和国务院法制局的意见，答复如下：
　　（一）《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第九条规定的授权只能理解为是委托授权，公路养护管理总段（分段）不具备行政主体资格，且省政府也不具备该项行政管理权的授权主体资格。
　　（二）四川省人大常委会发布的《四川省公路路政管理条例》第五条中有关“其他单位和个人占用、挖掘公路，应向交通部门缴纳公路占用费”的规定，与《中华人民共和国公路管理条例》的有关规定不一致，人民法院审理具体行政案件时，应执行《中华人民共和国公路管理条例》的有关规定。
【附录】《中华人民共和国公路管理条例实施细则》【废止】第九条“各级公路主管部门可根据实际情况设置公路管理机构。公路管理机构依据公路主管部门的授权，负责公路管理工作。”
【解读】行政诉讼法上的“授权”主体是广义上的立法机关，而非行使行政职能的行政机关。只要法规定某行政机关可以“授权”另一行政机关或者行政机关的，通常认定为委托。

【备注】已被《最高人民法院关于废止部分司法解释（第十三批）的决定》废止（废止原因：依据已被《公路安全保护条例》废止，不再适用）