最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函
文章摘要：
最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函（[2006]民立他字第23号）
【摘要】遵化市小厂乡头道城村第三村民小组（以下简称第三村民小组）可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。参照《河北省村民委员会选举办法》第三十条，小组长被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其小组长职务相应终止，应由村民小组另行推选小组长进行诉讼。
【摘要】遵化市小厂乡头道城村第三村民小组（以下简称第三村民小组）可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。参照《河北省村民委员会选举办法》第三十条，小组长被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其小组长职务相应终止，应由村民小组另行推选小组长进行诉讼。
文章摘要2：
【注解】
（１）村民小组的诉讼方式应当以小组长作为负责人的方式提起，而不应采取小组成员推举诉讼代表人的方式。村民小组长如被追究刑事责任，则无权代表村民小组行使权利；如仅被采取刑事羁押措施，尚未被追究刑事责任，应仍有权代表村民小组行使诉讼权利。
（２）村民小组行使诉讼权利应当履行法律规定的民主议定程序（《村民委员会组织法》第17条规定）；如未履行民主议定程序，则任何村民小组成员都不得代表村民小组行使权利。
（３）村民小组长缺位时，应当由村民小组会议另行推选小组长；村民小组长不能直接参加诉讼时，可以委托诉讼代理人代为参加诉讼。
（１）村民小组的诉讼方式应当以小组长作为负责人的方式提起，而不应采取小组成员推举诉讼代表人的方式。村民小组长如被追究刑事责任，则无权代表村民小组行使权利；如仅被采取刑事羁押措施，尚未被追究刑事责任，应仍有权代表村民小组行使诉讼权利。
（２）村民小组行使诉讼权利应当履行法律规定的民主议定程序（《村民委员会组织法》第17条规定）；如未履行民主议定程序，则任何村民小组成员都不得代表村民小组行使权利。
（３）村民小组长缺位时，应当由村民小组会议另行推选小组长；村民小组长不能直接参加诉讼时，可以委托诉讼代理人代为参加诉讼。
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（[2006]民立他字第23号）
河北省高级人民法院：
你院（2005）冀民一请字第一号《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
遵化市小厂乡头道城村第三村民小组（以下简称第三村民小组）可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条履行民主议定程序。参照《河北省村民委员会选举办法》第三十条，小组长被依法追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，其小组长职务相应终止，应由村民小组另行推选小组长进行诉讼。
二00六年七月十四日
相关法条 回目录
中华人民共和国村民委员会组织法
第十七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
经典案例 回目录
·海南省海南中级人民法院民事判决书（2006）海南民三终字第155号
【裁判要旨】未经村民会议或村民代表大会讨论，也未经村委会、村民小组法定代表人授权所签订的“所谓”土地承包合同，对集体经济组织不具有约束力。
【裁判摘要】根据《村民委员会组织法》第24条规定，只有符合该条款规定的事项才必须经村民会议讨论决定，村民小组向法院提起诉讼在村民会议没有认为起诉应由其讨论决定的情况下，并不属于该条款列明的必须提请村民会议讨论决定方可办理的具体事项。