商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

特许权“授予”（授权说）。

１.特许经营以特许权的授予为基础；

２.特许经营是附条件的授权关系；

３.特许经营合同属于无名合同：

（１）特许经营合同受《合同法》总则的调整；

（２）特许经营合同还受特别法规范调整：特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的，依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。

１.特许经营合同主体关系：

（１）企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动；

（２）被特许人与特许人是产权关系独立的平等主体、被特许人不是特许人的分支机构。

２.特许经营合同基础：特许权的授予（附条件的授权关系）。

３.特许经营合同限制竞争条款：

（１）固定价格、维持转售价格、转售价格限制、垂直价格限制、垂直固定价格；

（２）竞争业务限制；

（３）搭售；

（４）排他性交易行为；

（５０回授条款。

４.特许经营合同当事人义务：《商业特许经营管理条例》第14-17/21/23条规定。

１.现行法律和行政法规对于特许经营模式下民事责任关系问题尚未作出明确规定，亦无相应司法解释。

２.特许经营存在以下三种关系：

（１）构成表见代理法律关系；

（２）构成分支机构法律关系；

（３）存在监督、检查的法律关系。 

政府特许经营是指在特定的公用事业等领域，由政府根据有关法律规定，通过市场竞争机制选择公用资源投资者或者经营者，并授权其在一定期限和范围内经营某种公益事业产品或者提供某项服务的制度。

政府特许经营主要功能是分配有限资源。

１.相对人取得特许权一般需要支付费用；

２.一般有数量限制；

３.行政机关实施许可一般有自由裁量权；

４.申请人获得许可要承担相当大的公益义务。

政府特许经营合同是指行政机关在有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等领域，与公民签订合同，授予其参与公共工程或者基础设施建设的特许权的合同。

·商业特许经营管理条例

　　第三条　本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

　　企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。

·特许经营企业备案管理办法（试行）

·商业特许经营信息披露管理办法

《城镇排水与污水处理条例》

　　第十六条　城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后，由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

　　城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件：

　　（一）有法人资格；

　　（二）有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备；

　　（三）有完善的运行管理和安全管理制度；

　　（四）技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格；

　　（五）有相应的良好业绩和维护运营经验；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知

　　(四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。

　　登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，　省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。

　　勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。

·最高人民法院民事裁定书(2009)民申字第1601号

【提示】特许人应当对受特许人因合同履行不能使第三人遭受的损失承担民事责任。

【裁判摘要】西友集团对圣地公司采用涉案返租方式出售房屋明知且同意，其虽非秦京西单公司的股东，但通过许可秦京西单公司使用“西单商场”字号、输出管理及委派董事的方式与圣地公司联合组建秦京西单公司，对华商大厦商场全权进行涉案返租经营的管理，且直接参与了涉案委托使用合同的履行，给业主造成误导。故西友集团应对合同履行不能而给购房业主造成的损失承担民事责任。二审判决圣地公司和秦皇岛华商资产管理有限公司最终不能给付而造成的损失部分由西友集团承担80%补充赔偿责任并无不当，西友集团关于其不应承担民事责任的再审主张不能成立。

·甘肃省张掖市中级人民法院民事判决书(2017)甘07民终433号

【裁判摘要】上诉人与被上诉人签订的特许加盟合同约定，上诉人授权被上诉人加盟”兰州成都印象”品牌的开发与销售，但由于上诉人对”兰州成都印象”品牌未到商标局申请商标注册，未取得注册商标证，导致双方签订的合同不能履行，主要责任在于上诉人，一审法院根据被上诉人的实际损失和双方的过错划分责任，判决解除合同，由上诉人承担被上诉人实际损失的70%并无不当，故上诉人上诉没有欺诈和隐瞒事实真相，划分责任比例不公的理由不能成立。．．．．．．本案涉及的合同不存在无效的情形，一审法院适用《中华人民共和国合同法》第五十二条不当，本院予以纠正。

【案号】甘肃省高级人民法院民事裁定书（2018）甘民申171号

【摘要】本案系特许经营合同纠纷，焦点问题是企业以未经注册的商标作为商业特许经营资源对外进行商业特许经营的行为是否有效。《商业特许经营管理条例》第三条规定：“特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动”，本案中的《特许加盟合同》，特许被申请人在一定区域开设兰州成都印象加盟店，专门经营由兰州成都印象统一开发和配送的带有兰州成都印象标志产品，“兰州成都印象”商标是该特许经营的主要资源。《商业特许经营管理条例》明确规定以商标作为特许经营资源而对外进行特许经营的，特许人的商标应为注册商标，系效力性规定而非管理性规定，商业特许经营行为若违反该规定应属无效行为。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，本案《特许加盟合同》因“兰州成都印象”商标未注册，违反《商业特许经营管理条例》的规定而自始无效，被申请人应当返还加盟费。申请人明知该商标未注册，在合同中未向被申请人披露该信息存在过错，应当承担赔偿责任，对因合同无效给被申请人造成的租金损失应当赔偿，原审判决并无不当。

·江西省高级人民法院民事判决书(2020)赣民再24号

——快递业特许经营中，特许人对被特许人未尽到管理监督风险防控义务的，应对受害人承担相应的补充赔偿责任

【裁判摘要】被特许的小公司雇佣的工作人员在运送快递过程中发生交通事故致他人损害的，作为特许人的大型快递公司是否应当承担赔偿责任以及应承担何种责任？——韵×公司将快递业务授权给辉辉公司特许经营，并通过《特许经营（加盟）合同》将经营风险予以规避，韵×公司在合同订立、履行、结算等过程中均处于强势地位，且根据合同韵×公司对辉辉公司的日常经营活动有管理监督的义务。实践中，快递车辆须长期在路上行驶，快递行业是交通事故风险隐患较大的一个行业，应特别注意风险控制及建立应对风险的赔偿机制。辉辉公司仅为涉案车辆投保了30万元的商业三者险，投保金额明显不足，对受害人的保障不力。韵×公司作为特许人，系全国性的较大型专门从事快递货运企业，应明知快递经营中的风险点，其未尽到合同义务，应当对饶××的损害承担补充赔偿责任。故本案饶××的侵权损害应由辉辉公司承担赔偿，韵×公司在辉辉公司不能履行部分范围内承担补充赔偿责任。