国家统计局关于对国有公司企业认定意见的函

（国统函［2003］44号）

公安部：

　　你部《关于征求对国有公司企业认定问题意见的函》（公经［2003］368号）收悉。经研究，现提出如下意见：

　　我们认为，国有企业有广义、狭义之分。广义的国有企业是指具有国家资本金的企业，可分为三个层次：

　　一、纯国有企业。包括国有独资企业、国有独资公司和国有联营企业三种形式，企业的资本金全部为国家所有。

　　二、国有控股企业。根据国家统计局《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》的规定，国有控股包括国有绝对控股和国有相对控股两种形式。

　　国有绝对控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本（股本）所占比例大于50%的企业。

　　国有相对控股企业（含协议控制）是指在企业的全部资本中，国家资本（股本）所占的比例虽未大于50%，但相对大于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股）；或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。

　　三、国有参股企业。是指具有部分国家资本金，但国家不控股的企业。

　　国有与其他所有制的联营企业，按照上述原则分别划归第二、三层次中。

　　狭义的国有企业，仅指纯国有企业。

　　二○○三年四月十八日