建设项目竣工环境保护验收管理办法
摘要1：国家环境保护总局令（第１３号）
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，已于２００１年１２月１１日经国家环境保护总局第１２次局务会议通过，现予发布，自２００２年２月１日起施行。
摘要2：
中华人民共和国环境保护法
摘要1：中华人民共和国环境保护法（１９８９年１２月２６日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
中华人民共和国主席令（第二十二号）：《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于１９８９年１２月２６日通过，现予公布，自公布之日施行。
摘要2：《中华人民共和国环境保护法》【已被修改】
中华人民共和国海洋环境保护法
摘要1：中华人民共和国海洋环境保护法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》修正）
摘要2：【备注1】已被《全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定》修改
【备注2】全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》等十一部法律的决定
二、对《中华人民共和国海洋环境保护法》作出修改
（一）将第三十条第一款修改为：“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。”
第二款修改为：“环境保护行政主管部门应当在完成备案后十五个工作日内将入海排污口设置情况通报海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门。”
（二）第七十七条增加一款，作为第二款：“海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门发现入海排污口设置违反本法第三十条第一款、第三款规定的，应当通报环境保护行政主管部门依照前款规定予以处罚。”
国人大常委会法制工作委员会关于正确理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复
摘要1：全国人大常委会法制工作委员会关于正确理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复（１９９２年１月３１日）
【摘要】因环境污染损害引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷属于民事纠纷，环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款规定，根据当事人的请求，对因环境污染损害引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷所作的处理，当事人不服的，可以向人民法院提起民事诉讼，但这是民事纠纷双方当事人之间的民事诉讼，不能以作出处理决定的环境保护行政主管部门为被告提起行政诉讼。
摘要2：
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
摘要1：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定（2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
中华人民共和国主席令（第八号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年12月28日通过，现予公布。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》对《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国烟草专卖法》所作的修改，自公布之日起施行；对《中华人民共和国公司法》所作的修改，自2014年3月1日起施行。
摘要2：
国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、 国家环境保护总局关于调整汽车报废标准若干规定的通知
摘要1：国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局关于调整汽车报废标准若干规定的通知（国经贸资源[2000]1202号 2000年12月18日）
摘要2：无
最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知
摘要1：最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知（法[2014]352号）
摘要2：
环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合公告2014年第80号——关于调整和修订2009年公布的《禁止进口固体废物目录》
摘要1：中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国海关总署、国家质量监督检验检疫总局公告（2014年 第80号）
摘要2：
中华人民共和国环境保护法（2014修订）
摘要1：中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。
摘要2：
最高人民法院关于河南省西华县艾岗粮管所申请执行河南省西平县人民政府、西平县城乡建设环境保护局一案如何执行问题的复函
摘要1：最高人民法院关于河南省西华县艾岗粮管所申请执行河南省西平县人民政府、西平县城乡建设环境保护局一案如何执行问题的复函（１９９３年３月９日 （９３）经他３号）
【摘要】根据国务院《关于加强预算外资金管理的通知》和财政部有关预算外资金管理的文件规定，地方财政的预算外资金属于地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入，应主要用于社会公益，由地方财政部门统一管理，专项安排，专项使用。法院根据生效的判决依法执行时，不能划拨该项资金，应划拨县政府机关的预算外资金。至于本案西平县人民政府是否应当与西平县城乡建设环境保护局共同承担连带责任问题，也应慎重研究，请再酌。
【要旨】不可强制执行行政单位财政性资金。
摘要2：
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定
摘要1：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定（2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
中华人民共和国主席令（第五十六号）：《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国海洋环境保护法＞的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年11月7日通过，现予公布，自公布之日起施行。
摘要2：
司法部、环境保护部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》的通知
摘要1：司法部 环境保护部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》的通知（司发通[2016]101号）
摘要2：
中华人民共和国环境保护税法
摘要1：中华人民共和国环境保护税法（2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
主席令（第六十一号）：《中华人民共和国环境保护税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定
十三、对《中华人民共和国环境保护税法》作出修改
（一）将第二十二条中的“海洋主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
（二）将第十条、第十四条、第十五条、第二十条、第二十一条、第二十三条中的“环境保护主管部门”修改为“生态环境主管部门”。
摘要2：国务院关于环境保护税收入归属问题的通知
国发〔2017〕56号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国环境保护税法》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。《中华人民共和国环境保护税法》第二条规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。
国务院
2017年12月22日
商务部、海关总署、国家环境保护总局公告2005年第116号－－公布《禁止进口货物目录》（第六批）和《禁止出口货物目录》（第三批）
摘要1：商务部、海关总署、国家环境保护总局公告（2005年第116号）：为保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品、履行《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》以及国家《产业结构调整指导目录》，现公布《禁止进口货物目录》（第六批）和《禁止出口货物目录》（第三批），自2006年1月1日起实施。
摘要2：
最高人民法院指导案例75号：中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉宁夏××科技股份有限公司环境污染公益诉讼案
摘要1：指导案例75号 中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉宁夏瑞泰科技股份有限公司环境污染公益诉讼案 （最高人民法院审判委员会讨论通过2016年12月28日发布）
【裁判要点】
1.社会组织的章程虽未载明维护环境公共利益，但工作内容属于保护环境要素及生态系统的，应认定符合《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第四条关于“社会组织章程确定的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益”的规定。
2.《解释》第四条规定的“环境保护公益活动”，既包括直接改善生态环境的行为，也包括与环境保护相关的有利于完善环境治理体系、提高环境治理能力、促进全社会形成环境保护广泛共识的活动。
3.社会组织起诉的事项与其宗旨和业务范围具有对应关系，或者与其所保护的环境要素及生态系统具有一定联系的，应认定符合《解释》第四条关于“与其宗旨和业务范围具有关联性”的规定。
摘要2：
连云港市赣榆区环境保护协会诉王××环境污染损害赔偿公益诉讼案
摘要1：【裁判摘要】造成环境污染危害者，有责任排除危害。行为人未经许可将工业废酸违法排放到河流中，造成环境污染，应当承担修复受污染环境的责任以排除已经造成的危害。为了达到使被污染环境得到最科学合理的恢复这一最终目标，法院可以采取专家证人当庭论证的方式提供专业技术支持。当行为人的经济赔偿能力不足时，可以参照目前全国职工日工资标准确定修复费用，按照“谁污染，谁治理，谁损害，谁赔偿”的环境立法宗旨，要求行为人通过提供有益于环境保护的劳务活动抵补其对环境造成的损害。
【裁判要旨】
1．确定环境污染的损害后果，除了直接鉴定污染行为造成的损失外，还可以通过对修复被损害环境所需要成本进行核算的方式，确定污染损害。由于环境修复方案的确定及成本核算直接关系环境修复的效果及侵权人的责任承担，法院对此应进行全面审查，并组织当事人进行质证。当事人有权申请有专门知识的人出庭发表意见。必要时，法院亦可以邀请具有专门知识的人作为专家证人对有关问题发表意见，在兼顾环境修复实际需要和经济成本的情况下，确定对环境修复最为有利且成本较小的修复方案。
2．侵权人在对污染造成的损害经济赔偿能力不足的情况下，自愿通过提供有益于环境保护的劳务活动代偿，且环境保护行政主管部门提出对侵权人提供劳务活动予以监管的，人民法院可以参照目前全国职工日工资标准，判令侵权人以劳役代偿的方式弥补其对环境造成的损害。
摘要2：
司法部、环境保护部关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知
摘要1：司法部、环境保护部关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知（司发通〔2015年〕118号 二○一五年十二月二十一日）
摘要2：
环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐机构名录（第二批）》的通知
摘要1：环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐机构名录（第二批）》的通知（环办政法[2016]10号）
摘要2：
环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》的通知
摘要1：环境保护部办公厅关于印发《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》的通知（环办[2014]90号）
摘要2：
环境保护部办公厅关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》和《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的通知
摘要1：环境保护部办公厅关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》和《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》的通知（环办政法[2016]67号）
摘要2：
国家环境保护局关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函
摘要1：国家环境保护局关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函（１９９１年１０月１０日 （９１）环法函字第１０４号）
【摘要】
按照法律规定，环境污染损害赔偿纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门处理。各级环保部门在处理赔偿纠纷、确定赔偿责任时，应当准确理解并严格执行法律法规的规定。
根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第一款的规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”其他有关污染防治的法律法规，也有类似的规定。可见，承担污染赔偿责任的法定条件，就是排污单位造成环境污染危害，并使其他单位或者个人遭受损失。现有法律法规并未将有无过错以及污染物的排放是否超过标准，作为确定排污单位是否承担赔偿责任的条件。
至于国家或者地方规定的污染物排放标准，只是环保部门决定排污单位是否需要缴纳超标排污费和进行环境管理的依据，而不是确定排污单位是否承担赔偿责任的界限。《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十六条还明确规定，缴纳排污费、超标排污费的单位或者个人，并不免除其赔偿损失的责任。
摘要2：
最高人民法院发布环境侵权典型案例之一：北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省×××环境友好中心诉谢××等四人破坏林地民事公益诉讼案
摘要1：【典型意义】本案系新环境保护法实施后全国首例环境民事公益诉讼，涉及原告主体资格的审查、环境修复责任的承担以及生态环境服务功能损失的赔偿等问题。本案判决依照环境保护法第五十八条和《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，确认了自然之友、绿家园作为公益诉讼原告的主体资格；以生态环境修复为着眼点，判令被告限期恢复被破坏林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，进而实现尽快恢复林地植被、修复生态环境的目的；首次通过判决明确支持了生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求，提高了破坏生态行为的违法成本，体现了保护生态环境的价值理念，判决具有很好的评价、指引和示范作用。
摘要2：【裁判要旨】
1.只有符合法律规定的社会组织才能向人民法院提起民事公益诉讼。新《环境保护法》第58条明确了可以向人民法院提起环境民事公益诉讼的社会组织应符合的条件。人民法院审理环境民事公益诉讼案件必须审查原告的主体资格是否符合法定条件。
2.人民法院审理破坏生态环境的案件应以生态环境的修复为着眼点。不仅要判令侵权人停止破坏生态环境的违法行为，也要判令侵权人承担限期修复受损生态环境的责任，还要判令侵权人赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失，提高破坏生态环境行为的违法成本。判决的赔偿款专科用于修复生态环境，体现保护生态环境的司法价值理念。
最高人民法院发布环境侵权典型案例之七：梁××诉××××××有限公司水污染责任纠纷案
摘要1：【典型意义】环境污染具有易逝性、扩散性，污染事件发生后，必须尽快收集、固定相关证据。环境保护行政主管部门依职权或应当事人申请对污染者、污染物、排污设备，环境介质等进行查封、扣押、记录、检测、处罚，形成的行政文书有助于人民法院准确认定案件事实。本案污染事故发生后，政府相关部门及时介入，成立联合调查组，出具调查报告，固定、保全证据，为受案法院准确认定案件事实奠定良好基础。受案法院根据调查报告等，认定华润公司有污染行为，梁兆南承包的水库确有鱼类死亡的损害事实存在，水库鱼类死亡与华润公司排污有因果关系，本案对促进行政、司法联动，发挥行政文书的证明作用，解决环境侵权案件的举证难问题具有示范作用。《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，“负有环境保护监督管理职责的部门或者其委托的机构出具的环境污染事件调查报告、检验报告、检测报告、评估报告或者监测数据等，经当事人质证，可以作为认定案件事实的根据。”进一步肯定了本案的做法。
摘要2：【裁判要旨】在环境污染侵权案件中，负有环境保护监督管理职责的部门或者其委托的机构出具的环境污染事件调查报告等行政文书，经当事人质证，可以作为人民法院认定环境侵权案件事实的根据。
国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函【废止】
摘要1：国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函（环办函〔2007〕881号）
摘要2：【失效依据】 环境保护部关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定
环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知【废止】
摘要1：环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知（环发〔2008〕52号）
摘要2：【失效依据】 环境保护部关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定
建设项目环境保护管理条例
摘要1：建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布 根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）
摘要2：国务院法制办公室对《关于＜建设项目环境保护管理条例＞第二十四条法律适用问题的请示》的答复(2004年10月21日 国法秘函[2004]302号)
国务院法制办公室对《关于＜建设项目环境保护管理条例＞第二十八条适用问题的请示》的复函(2004年1月30日 国法秘函[2004]17号)
最高人民检察院发布检察公益诉讼十大典型案例
摘要1：最高检发布检察公益诉讼十大典型案例（2018年12月25日）
检察公益诉讼典型案例
一、诉前程序典型案例：1、重庆市石柱县水磨溪湿地自然保护区生态环境保护公益诉讼案；2、湖北省黄石市磁湖风景区生态环境保护公益诉讼案；3、北京市海淀区网络餐饮服务第三方平台食品安全公益诉讼案；4、宁夏回族自治区中宁县校园周边食品安全公益诉讼案；5、福建省闽侯县食用油虚假非转基因标识公益诉讼案；6、湖南省湘阴县虚假医药广告整治公益诉讼案；7、浙江省宁波市“骚扰电话”整治公益诉讼案
二、诉讼程序典型案例：8、辽宁省丹东市振兴区人民检察院诉丹东市国土资源局不依法追缴国有土地出让金行政公益诉讼案；9、江西赣州市人民检察院诉郭某某等人生产、销售硫磺熏制辣椒民事公益诉讼案；10、安徽省芜湖市镜湖区检察院诉李某等人跨省倾倒固体废物刑事附带民事公益诉讼案
摘要2：【关键词】行政公益诉讼诉前程序;长江经济带生态保护;省级院提办;大检察官承办;行政机关主动要求监督;行政机关职能交叉;网络餐饮服务监管;专项整治;制度化建设;校园周边食品安全;全面整治;食用油虚假非转基因标识;虚假医药广告;骚扰电话;公益侵害;行政公益诉讼;追缴国有土地出让金;行政机关依法履职;非食用添加剂;惩罚性赔偿金;多方协调;刑事附带民事公益诉讼;长江经济带环境保护;跨省倾倒固体废物；生态环境修复
指导案例138号：陈德龙诉成都市成华区环境保护局环境行政处罚案
摘要1：【裁判要点】企业事业单位和其他生产经营者通过私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物的，依法应当予以行政处罚；污染者以其排放的水污染物达标、没有对环境造成损害为由，主张不应受到行政处罚的，人民法院不予支持。
摘要2：【法条链接１】《中华人民共和国水污染防治法》(2008修订) 第二十二条 向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。／／禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
【法条链接２】《中华人民共和国水污染防治法》(2017修正) 第二十二条 向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。
检例第49号：陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职案
摘要1：【要旨】行政机关在履行环境保护监管职责时，虽有履职行为，但未依法全面运用行政监管手段制止违法行为，检察机关经诉前程序仍未实现督促行政机关依法全面履职目的的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。
摘要2：
指导案例174号：中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉雅砻江流域水电开发有限公司生态环境保护民事公益诉讼案
摘要1：【裁判要点】人民法院审理环境民事公益诉讼案件，应当贯彻绿色发展理念和风险预防原则，根据现有证据和科学技术认为项目建成后可能对案涉地濒危野生植物生存环境造成破坏，存在影响其生存的潜在风险，从而损害生态环境公共利益的，可以判决被告采取预防性措施，将对濒危野生植物生存的影响纳入建设项目的环境影响评价，促进环境保护和经济发展的协调。
摘要2：