申请中止支付保函项下款项，是指当事人在认为保函存在欺诈行为时，在向人民法院起诉前或诉讼中，向人民法院申请采取保全措施，请求银行中止支付保函项下款项，以避免造成损失的一种特殊保全措施。

    1.申请人是与保函有关的利害关系人；

    2.前提：当事人人为保函存在欺诈行为；

    3.是一种特殊的财产保全。

    申请中止支付保函项下款项案件，实际上是特殊的申请诉前、诉中财产保全程序，故可参照诉前、诉中财产保全程序关于管辖的规定：

    ①对于申请诉前财产保全程序，申请人应向财产所在地人民法院申请；人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起；

    ②对于申请诉中财产保全程序，由正在审理该案件的人民法院管辖。

    保函（又称保证书），是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三人开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未按照双方协议履行期责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。

·中华人民共和国民事诉讼法（2012）

    第一百零一条  【诉前保全申请的条件、受理法院及采取保全后当事人起诉期限】利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。

　　人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

　　申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

　　第一百零二条  【保全范围】保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

　　第一百零三条  【财产保全措施】财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。

　　财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。

·最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定

    第八条　凡有下列情形之一的，应当认定存在信用证欺诈：

　　（一）受益人伪造单据或者提交记载内容虚假的单据；

　　（二）受益人恶意不交付货物或者交付的货物无价值；

　　（三）受益人和开证申请人或者其他第三方串通提交假单据，而没有真实的基础交易；

　　（四）其他进行信用证欺诈的情形。 

　　第九条　开证申请人、开证行或者其他利害关系人发现有本规定第八条的情形，并认为将会给其造成难以弥补的损害时，可以向有管辖权的人民法院申请中止支付信用证项下的款项。 

　　第十条　人民法院认定存在信用证欺诈的，应当裁定中止支付或者判决终止支付信用证项下款项，但有下列情形之一的除外：

　　（一）开证行的指定人、授权人已按照开证行的指令善意地进行了付款；

　　（二）开证行或者其指定人、授权人已对信用证项下票据善意地作出了承兑；

　　（三）保兑行善意地履行了付款义务；

　　（四）议付行善意地进行了议付。 

　　第十一条　当事人在起诉前申请中止支付信用证项下款项符合下列条件的，人民法院应予受理：

　　（一）受理申请的人民法院对该信用证纠纷案件享有管辖权；

　　（二）申请人提供的证据材料证明存在本规定第八条的情形；

　　（三）如不采取中止支付信用证项下款项的措施，将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害；

　　（四）申请人提供了可靠、充分的担保；

　　（五）不存在本规定第十条的情形。

　　当事人在诉讼中申请中止支付信用证项下款项的，应当符合前款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的条件。 

　　第十二条　人民法院接受中止支付信用证项下款项申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定中止支付的，应当立即开始执行。

　　人民法院作出中止支付信用证项下款项的裁定，应当列明申请人、被申请人和第三人。 

　　第十三条　当事人对人民法院作出中止支付信用证项下款项的裁定有异议的，可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十日内作出裁定。

　　复议期间，不停止原裁定的执行。