【裁判摘要】根据《献血法》第８条和第１８条的规定，血站是国家法定的采集、提供临床用血机构，除卫生部门依法定职权批准的血站外，任何单位和机构从事采集、提供临床用血上的，都构成违法，卫生行政部门有权依法予以取缔。

【解读１】脐带血的认定——《血站管理办法》第2条第2款血液是指用于临床的全血、成分血。首先，医学专家认为脐带血的定义称谓是根据人体的解剖部位而来，其成分与新生儿的血液成分一致，都含有红细胞、白细胞、血小板、血浆、干细胞等。其次，从原告的再胜源公司采集脐带血的目的来讲是为了分离提纯造血干细胞，并用于治疗白血病等血液疾病，属于满足临床需要的目的。因此，脐带血符合《血站管理办法》中的血液定义。
【解读２】“取缔”是国家对违法活动采取的一系列制止性、制裁性措施的统称。这些措施既可能包括行政强制措施，比如《无照经营查处取缔办法》第９条规定．．．．．．也可能包括行政处罚．．．．．．可见，“取缔”在很对情况下是一个统称，不宜简单地认定为行政处罚或行政强制，而要看行政机关取缔而采取的具体措施是什么而定。——《（中华人民共和国行政强制法）条文理解与适用》，人民法院出版社２０１２年版，第７０页。
【解读３】行政机关未依据《行政处罚法》规定履行相关程序作出的没收决定不能成立（没收具体行政行为无效）——卫生局经调查取证，发现再胜源公司有擅自采集血液行为，遂作出取缔的行政强制决定，并将行政文书当场送达给上诉人，其行政执法程序合法。但卫生局在作出取缔的同时，对再胜源公司又课以没收液氮容器，具有行政制裁性质，属于我国法律规定的行政处罚种类，而卫生局在作出该没收决定时，未依据行政处罚法的规定履行相关处罚程序，故该行政处罚依法不能成立。．．．．．．因卫生局作出没收决定时未履行法律规定的相关处罚程序，违反行政处罚法的规定，原审法院判决确认该没收行为无效，符合法律规定。