海域使用权登记办法
摘要1：国家海洋局关于印发《海域使用权登记办法》的通知（国海发[2006]28号）
摘要2：无
海域使用权管理规定
摘要1：国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发[2006]27号）
摘要2：
福建省海域使用权抵押登记办法
摘要1：福建省海域使用权抵押登记办法（闽海渔[2006]463号）
摘要2：【备注】废止依据：福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海域使用权抵押登记办法》的通知（2013年4月12日）“为进一步加强海域使用权抵押登记管理，保障抵押当事人的合法权益，省厅修订了《福建省海域使用权抵押登记办法》。现印发给你们，请遵照执行。《福建省海域使用权抵押登记办法》（闽海渔〔2006〕463号）同时废止。”
用益物权
摘要1：用益物权是指权利人对他人所有的不动产和动产，依法享有占有、使用、收益的权利。
摘要2：
福建省海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记办法
摘要1：福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记办法》的通知
为加强海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记管理，保障抵押当事人的合法权益，省厅制定了《福建省海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记办法》。现印发给你们，请遵照执行。《福建省海域使用权抵押登记办法》（闽海渔〔2013〕146号）同时废止。
摘要2：
北海海事法院（2004）海商初字第086号；广西壮族自治区高级人民法院（2005）桂民四终字第27号
摘要1：【裁判要旨】
①权利瑕疵不影响承租人对租赁物的占有、使用，则该种权利瑕疵不能构成根本违约，承租人不能以此为由行使合同法定解除权。
②海域租赁合同的出租人未及时办理海域使用权证，不影响海域实际经营活动的开展，不构成根本违约，承租人不得据此要求解除合同。
【判决书字号】
一审判决书：北海海事法院（2004）海商初字第086号
二审判决书：广西壮族自治区高级人民法院（2005）桂民四终字第27号
摘要2：
厦门海事法院（2007）厦海法事初字第62号民事判决书
摘要1：（海域使用权)
【裁判要旨】海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动不得阻挠。
【判决书字号】厦门海事法院（2007）厦海法事初字第62号民事判决书
摘要2：【案例来源】国家法官学院,中国人民大学法学院.《中国审判案例要览.2008年商事审判案例卷》.人民法院出版社.第505-508页。
七、用益物权纠纷
摘要1：49、海域使用权纠纷50、探矿权纠纷51、采矿权纠纷52、取水权纠纷53、养殖权纠纷54、捕捞权纠纷55、土地承包经营权纠纷（1）土地承包经营权确认纠纷（2）承包地征收补偿费用分配纠纷（3）土地承包经营权继承纠纷56、建设用地使用权纠纷57、宅基地使用权纠纷58、地役权纠纷
摘要2：
海域使用权纠纷
摘要1：【49、海域使用权纠纷】1.海域使用权，是指法人或者其他组织或者自然人、依法定程序而取得的，对国家所有的特定海域享有的排他性的占有、使用、收益的权利。2.海域使用权纠纷，是指海域使用权人因海域使用权的归属、收益、处分或者遭受侵害而发生的纠纷。
摘要2：【注解１】（１）根据我国现行法律规定，使用权海域需要取得海域使用权；（２）在固定海域进行养殖或捕捞还需要向行政机关申请取得养殖或捕捞许可证。
【注解２】在金钱债权执行人作为买受人的案外人对登记在被执行人名下海域使用权及其固定附属用海设施提出排除强制执行的异议之诉裁判规则：（１）海域使用权转让是否通过海洋主管部门审批；（２）参照《执行异议和复议规定》第２８条规定进行审查。
行政许可延续
摘要1：行政许可延续
摘要2：【注释】《福建省国土资源厅关于加强矿业权出让管理工作的通知》（闽国土资综〔2014〕414号）已于2021年4月22日被《福建省自然资源厅关于公布第二批废止规范性文件目录的公告》（闽自然资发〔2021〕23号）废止。
【注解】海域使用权人在海域使用期限届满前有权申请续期，但政府与海域使用权人以行政协议方式约定到期后不再续期的，该约定不违反我国法律法规的强制性规定，应认定有效。——参考案例：《江苏××海洋食品有限公司诉盐城市大丰区人民政府等海域使用权行政许可纠纷案》
指导案例178号：北海市乃志海洋科技有限公司诉北海市海洋与渔业局行政处罚案
摘要1：【裁判要点】
1.行为人未依法取得海域使用权，在海岸线向海一侧以平整场地及围堰护岸等方式，实施筑堤围割海域，将海域填成土地并形成有效岸线，改变海域自然属性的用海活动可以认定为构成非法围海、填海。
2.同一海域内，行为人在无共同违法意思联络的情形下，先后各自以其独立的行为进行围海、填海，并造成不同损害后果的，不属于共同违法的情形。行政机关认定各行为人的上述行为已构成独立的行政违法行为，并对各行为人进行相互独立的行政处罚，人民法院应予支持。对于同一海域内先后存在两个以上相互独立的非法围海、填海行为，行为人应各自承担相应的行政法律责任，在后的违法行为不因在先的违法行为适用从轻或者减轻行政处罚的有关规定。
摘要2：【注解】非法围海填海共同违法行为认定及其法律责任。
【笔记】什么是准物权？
摘要1：解读：（１）准物权是指由权利人通过行政特许的方式所获得的，对于海域、矿藏、水流等自然资源所依法享有的占有、使用、收益的权利；（２）通说认为准物权由矿业权、取水权、渔业权和狩猎权等组成。
摘要2：【注解】准物权并不属于典型的用益物权：（１）需要通过行政许可或特许方式取得；（２）客体和权利构成具有复合性；（３）除受物权编调整外还须受行政法的调整。
国务院法制办公室对《关于执行﹤中华人民共和国海域使用管理法﹥有关条款的请示》的复函
摘要1：国务院法制办公室对《关于执行﹤中华人民共和国海域使用管理法﹥有关条款的请示》的复函（2003年11月5日 国法秘函[2003]253号）
【摘要】《中华人民共和国海域使用管理法》第二十一条第一款关于“颁发海域使用权证书，应当向社会公告”的规定，应当是指颁发海域使用权证书后向社会进行的公告。
摘要2：
辽宁省高级人民法院民事判决书(2014)辽民一终字第00101号
摘要1：【案号】辽宁省高级人民法院民事判决书(2014)辽民一终字第00101号
【裁判摘要】案外人除持有海域使用权证书外不能提供其取得该海域使用权的其他依据且无法对其取得海域使用权证书作出合理解释不能排除执行——本案中，黄××持有涉案海域的使用权证书，现无证据证明该证书系非法取得，该海域使用权证书确具有公示黄××拥有涉案海域使用权的作用，但李×提起本案诉讼，意在排除该海域使用权证书所代表的实体权利。从现有证据看，涉案海域使用权的取得，系施×甲与镇政府签订海湾租赁合同，并缴纳租金，只是该海湾租赁合同中的涉案海域的使用权证书办理在黄××名下。黄××除持有涉案海域的使用权证书外，不能提供其取得该海域使用权的其他依据。施×甲与李×签订协议合作开发涉案海域，并对涉案海域进行了施工，后因双方产生纠纷引发诉讼。施×甲与李×关于涉案海域的诉讼历经一审、二审、再审，长达3年之久，黄××与施×甲具有亲属关系，应当知道涉案海域上述涉诉的情况，却并未在相关诉讼中主张权利，只是在一审法院就施×甲与李×合作开发合同纠纷一案对涉案海域进行强制执行时方才就执行标的提出异议，故黄××的执行异议及抗辩意见缺乏相应的事实依据，对其上诉主张，本院不予支持。
摘要2：【注解】（１）一般情况下海域使用权归属应当以海域使用权证登记为准；（２）本案认定黄××只是海域使用权的名义权利人不足以排除强制执行不具有普遍适用性。
福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海域使用权抵押登记办法》的通知
摘要1：福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海域使用权抵押登记办法》的通知（2013年4月12日）
摘要2：【备注】废止依据：福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记办法》的通知——为加强海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记管理，保障抵押当事人的合法权益，省厅制定了《福建省海域使用权和无居民海岛使用权抵押登记办法》。现印发给你们，请遵照执行。《福建省海域使用权抵押登记办法》（闽海渔〔2013〕146号）同时废止。
最高人民法院行政裁定书（2019）最高法行申1701号
摘要1：【裁判摘要】本案的争议焦点是韩××是否具有本案原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。人民法院审查原告主体资格时，应当审查起诉人是否与被诉行政行为有利害关系。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的；（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。在政府信息公开案件中，申请获取政府信息，是《政府信息公开条例》赋予公民、法人或者其他组织的权利。行政机关针对申请作出不予公开决定、部分公开决定或者逾期未作出任何决定，均影响了申请人信息获取权的行使或实现。而针对“利害关系”的审查系针对政府信息公开行为，并非政府信息公开行为的标的（政府信息的内容）。本案中，韩××申请公开海域使用权征收的相关信息，七顶山街道办事处于2017年4月19日作出告知书。人民法院审查原告主体资格时，应当审查韩××与七顶山街道办事处作出的告知书是否有利害关系，而非韩××与告知书中的具体内容是否有利害关系。韩××系告知书的相对人，与被诉行政行为有利害关系，其对告知书不服有权提起行政诉讼，具有原告主体资格。一审法院认为韩××不具有原告主体资格，裁定驳回起诉，二审予以维持，确有不当。
摘要2：【注解】信息公开案件”利害关系“的判断并非针对政府信息公开的内容——（１）在政府信息公开案件中，申请获取政府信息是《政府信息公开条例》赋予公民、法人或者其他组织的权利。行政机关针对申请作出不予公开决定、部分公开决定或者逾期未作出任何决定，均影响了申请人信息获取权的行使或实现。而针对“利害关系”的审查系针对政府信息公开行为，并非政府信息公开行为的标的（政府信息的内容）；（２）人民法院审查原告主体资格时，应当审查原告与行政机关作出的告知书是否有利害关系，而非原告与告知书中的具体内容是否有利害关系，原告系告知书的相对人，与被诉行政行为有利害关系，其对告知书不服有权提起行政诉讼，具有原告主体资格。
最高人民法院行政裁定书(2017)最高法行申8851号
摘要1：【裁判摘要】行政机关未在法定期限内作出是否准予延续行政许可的决定应推定其准予延续——但是依据《中华人民共和国行政许可法》第五十条第二款规定，“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。"根据该规定，为保护行政相对人的合法权益，如果行政许可机关逾期既没有作出是否准予延续的决定，也没有作出不予延续的决定，应推定为行政许可机关准予延续。本案中，威海市政府未在法定的期限内作出是否准予续期的决定，但根据上述规定，威海市政府在海域使用权期限届满后作出续期批准并核发海域使用权证书的行为，符合行政许可法的规定，且上述批准并未影响国家利益或者公共利益。
摘要2：
江苏××海洋食品有限公司诉盐城市大丰区人民政府等海域使用权行政许可纠纷案
摘要1：【载《最高人民法院公报》2020年第8期（总第286期）第45-48页】
【裁判摘要】海域使用权人在海域使用期限届满前有权申请续期，但政府与海域使用权人以行政协议方式约定到期后不再续期的，该约定不违反我国法律法规的强制性规定，应认定有效。
摘要2：
江苏××海洋食品有限公司诉盐城市大丰区人民政府等海域使用权行政许可纠纷案——海域使用权出让合同约定“到期不予续期”的效力认定
摘要1：——海域使用权出让合同约定“到期不予续期”的效力认定
摘要2：
最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申2036号
摘要1：【裁判摘要】非具有强制执行效力的公证债权文书被撤销不属于裁判依据错误再审事由——关于案涉《公证书》被撤销是否足以构成本案应予再审情形的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第十二项规定的应当再审情形为"据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的"。《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十三条规定："民事诉讼法第二百条第十二项规定的法律文书包括：（一）发生法律效力的判决书、裁定书、调解书；（二）发生法律效力的仲裁裁决书；（三）具有强制执行效力的公证债权文书。"本案中，辽西公证处制发的《公证书》内容为证明祖××、张××声明书的签字属实，其性质不是具有强制执行效力的公证债权文书，故不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第十二项规定的法律文书。且原判决认定祖××、张××等名下的用海面积实际归邵××所有，并非仅依据涉案《公证书》，而是根据《公证书》以及所附的祖××、张××等出具的声明书、海域使用金收据保管情况、投资账目、邵××的上访材料以及相关部门答复等多份证据予以综合认定。《公证书》被撤销并不能否定祖××、张××等出具的关于其名下海域使用权实际是邵××个人投资的声明书之真实性以及其他证据的证明力，故《公证书》的撤销不影响本案事实的认定。原判决不具有据以作出原判决的法律文书被撤销的应予再审情形，也不存在有新的证据足以推翻原判决认定的基本事实之应予再审情形。
摘要2：
广西壮族自治区钦州市中级人民法院民事判决书(2015)钦民一终字第249号
摘要1：【裁判摘要】（１）海域包括了其相应的滩涂属于国家所有；（２）滩涂属于土地性质应当由土地管理部门进行登记确认其所有权——对于上诉人所主张的其对本案所讼争的虾塘所在滩涂享有所有权及使用权问题，其理由是其持有1966年时的山权落实登记表上注明有84亩“海”，且一直由其发包给被上诉人并收取租金，因此，其即有所有权及使用权。根据1993年《国家海域使用管理暂行条例》第四条规定，海域属于国家所有；2001年颁布的《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定：“海域属于国家所有。国务院代表国家行使海域所有权，任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”海域，包括了其相应的滩涂。即上诉人的山权落实登记表的记载，不符合现行法律规定，不能作为其享有所有权的凭证。任何单位和个人，都无权占有海域和滩涂。任何单位和个人所享有的，也只能是滩涂的使用权，而滩涂使用权的设立和取得、转移，必须经过海洋行政管理部门的许可，并由海洋行政管理部门行使管理权，即使用滩涂，必须经过海洋行政管理部门的许可。本案中，尽管上诉人认为其一直对该滩涂管理并出租，且被上诉人一直向其交纳租金，但其对相关滩涂并没有享有所有权，其使用滩涂的行为，也没有得到海洋行政管理部门的许可，其收取租金的行为，并不能说明其即享有该滩涂的所有权，以及相应的使用权。即上诉人要求被上诉人返还涉案滩涂，没有事实和法律依据，本院不予支持。如上诉人认为该滩涂属于土地性质，则也应当由土地管理部门进行登记确认其所有权，而上诉人并没有取得过该滩涂的土地所有权或滩涂使用权登记。对于被上诉人在其海域使用证过期后，仍使用该滩涂的行为，应由海洋行政管理部门进行处理，不属本案审理的范围。
摘要2：
最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申6399号
摘要1：【裁判摘要】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十二条第一款规定：“当事人约定的或者登记部门要求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约束力。"案涉《海域使用权抵押登记申请表》虽然登记抵押有效期自2014年4月14日至2014年12月31日，但对抵押权的存续不具有法律约束力。
摘要2：