公开招标和邀请招标
摘要1：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
摘要2：【注解】（１）《招标投标法》第１１条规定系针对强制招标项目采取邀请招标方式的审批规定，即强制招标项目以公开招标为原则，以经审批采用邀请招标为例外；（２）自愿招标项目采取邀请招标方式不受限制。
【笔记】政府采购行为是否适用《招标投标法》？
摘要1：解读：（１）根据《政府采购法》第４条规定“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”，只对采购工程进行招标投标的适用招标投标法；（２）其他政府采购行为不适用招标投标法。
【注释１】采用ＰＰＰ模式的政府采购工程可以不进行招标——根据《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》第９条、《招标投标法实施条例》第９条第１款第３项之规定，对于符合规定的政府采购建设工程、设备采购或服务外包的ＰＰＰ项目可以不进行招标。
【注释２】《政府采购法》适用于政府采购活动领域，政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等。
【注释３】《政府采购法》关于招标投标的规定仅适用于政府采购货物和服务项目，不适用于政府采购工程项目（政府采购工程进行招标投标适用招标投标法）——（１）政府采购工程建设项目（含工程以及与工程建设有关的货物、服务）进行招标投标应适用《招标投标法》及其实施条例；（２）工程项目管理、造价咨询、招标代理、工程决算审计、项目建议书编制、可行性研究报告、环境影响评价报告、决算审计、物业管理等服务项目均不在招标之列；（３）政府采购与工程建设无关的货物或服务项目进行的招标投标活动，优先适用《政府采购法》及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；（４）政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等非招标方式采购适用《政府采购法》而不适用《招标投标法》。
摘要2：【注解】（１）政府采购行为除了采购工程适用招标投标法外，其他政府采购行为不适用招标投标法。——参考案例：宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民事判决书(2019)宁03民终933号；（２）政府采购活动中除采用招标方式进行的工程采购活动适用《招标投标法》及其实施条例进行监管外，其余政府采购活动均适用《政府采购法》及相关行政法规、政策进行监管。——参考案例：重庆市第二中级人民法院行政判决书(2016)渝02行终481号
财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
摘要1：财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214号）
摘要2：
财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知
摘要1：财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124号）
摘要2：
【笔记】评标委员会组成时间有哪些规定？
摘要1：解读：评标委员会成员一般应当在开标前确定，也可以在开标后确定，但在中标结果确定前应当保密。
解析：（１）《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第５１条第２款规定“抽取评标所需的评标专家的时间不得早于开标时间3个工作日；”（２）《政府采购评审专家管理办法》第１４条规定“除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，以及异地评审的项目外，采购人或者采购代理机构抽取评审专家的开始时间原则上不得早于评审活动开始前2个工作日。”
摘要2：