民政部工程建设项目招标投标管理办法
摘要1：民政部工程建设项目招标投标管理办法
摘要2：
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法
摘要1：中华人民共和国国家发展计划委员会令（第１８号）：为了加强对国家重大建设项目招投标活动的监督，保证招投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发〔２０００〕３４号）和《国家重大建设项目稽察办法》（国办发〔２０００〕５４号、２０００年国家计委６号令），特制定《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》，现予公布，并自２００２年２月１日起施行。
摘要2：无
工程建设项目招标范围和规模标准规定
摘要1：工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年4月4日国务院批准 2000年5月1日国家发展计划委员会发布）
中华人民共和国国家发展计划委员会令（第3号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》已于2000年4月4日经国务院批准，现予发布施行。
【理解】只有同时满足《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的项目范围和规模标准的工程才必须招标。属于必须招标的项目范围，但未达到规定的规模标准的，不属于必须进行招标的项目。
摘要2：【失效依据】国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔2018〕56号）
国家发展改革委：
国务院批准《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），由你委公布，公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。《规定》施行之日，2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。
国务院
2018年3月8日
国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知
摘要1：国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格[2014]1573号）
摘要2：
工程建设项目施工招标投标办法
摘要1：国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令（第30号）：为了规范工程建设项目施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目施工招标投标办法》，现予发布，自2003年5月1日起施行。
摘要2：无
建设项目（工程）竣工验收办法
摘要1：国家计委关于印发《建设项目(工程)竣工验收办法》的通知（1990年9月11日）
摘要2：
建设项目竣工环境保护验收管理办法
摘要1：国家环境保护总局令（第１３号）
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，已于２００１年１２月１１日经国家环境保护总局第１２次局务会议通过，现予发布，自２００２年２月１日起施行。
摘要2：
工程建设项目货物招标投标办法
摘要1：中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局令第27号：为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。
摘要2：无
最高人民法院（2005）民一终字第100号民事判决书
摘要1：——关于先履行抗辩权的认定
【案号】最高人民法院（2005）民一终字第100号民事判决书
【法理提示】《合同法》第67条规定了先履行抗辩权。当事人在合同中约定的义务是否存在履行上的先后顺序，以及负先履行义务的当事人是否存在未履行或者不适当履行合同义务的情形，是认定先履行抗辩权成立的必要条件。在适用中，需要结合相关的合同条款对上述条件是否成就进行综合分析判断。
【提示】当事人约定的合同义务存在履行上的先后顺序，负先履行义务的当事人未履行或者不适当履行合同义务的，对方可行使先履行抗辩权。
【摘要】
根据双方订立的《建设项目转让合同》的规定，当事人应当于约定日期前将清场后和没有任何法律纠纷的本项目交付给对方当事人，对方当事人所欠余款应当在当事人按约定向其交付建设项目全部工地手续完结之日支付。该约定表明，当事人的交付义务与对方当事人的付款的义务存在履行上的先后顺序，即当事人交付清场后和没有任何法律纠纷的项目是对方当事人支付余款的前提。
在双方履行合同过程中，发生了直接以本项目为对象的行政复议，这一事实表明，当事人未能履行“确保没有以本项目工地为标的和对象的任何法律纠纷存在”的义务。在这种情况下，对方当事人行使先履行抗辩权，推迟项目交接和支付余款，符合法律的规定。根据合同的约定，对方当事人逾期付款达30天的，当事人有权解除合同。由于对方当事人行使先履行抗辩权的行为，符合《中华人民共和国合同法》的规定，不构成违约，故合同约定的当事人解除合同的条件并未成就。因当事人未能履行其义务，致使项目未能依约交付，当事人应当承担违约责任。
摘要2：【解读１】合同义务存在履行上的先后顺序，负先履行义务的当事人存在未履行或不适当履行的情形是先履行抗辩权成立的必要条件。
【解读２】
（１）根据合同约定，通泰公司应当于２００５年３月２１日前经清场后和没有任何法律纠纷的本项目交付宏发公司，宏发公司所欠余款应当在通泰公司按约定向宏发公司交付建设项目全部工地手续完结之日支付。
（２）上述合同约定表明，通泰公司的交付义务与宏发公司的付款义务存在履行上的先后顺序，即通泰公司交付经清场后和没有任何法律纠纷的项目是宏发公司支付余款的前提。
（３）根据合同约定，宏发公司逾期付款达３０天，通泰公司有权解除合同。由于宏发公司行使先履行抗辩权的行为，符合《合同法》规定，不构成违约，故合同约定的通泰公司解除合同的条件并未成就。
【简法】先履行抗辩权的行使不构成违约，将导致合同约定解除条件不成就。
最高人民法院民事判决书（2007）民一终字第107号
摘要1：——招标人与中标人未按《中标通知书》内容签订施工合同，对签约在先的施工合同不产生变更的效力
【案号】最高人民法院民事判决书（2007）民一终字第107号
【提示】建设单位与施工企业签订的施工合同未违反法律强制性规定，讼争工程项目不属于必须招标的情形，故应当认定该施工合同有效。后双方当事人就同一工程建设项目履行招投标程序，意在变更施工合同的部分内容，因在招标管理机构发出《中标通知书》后未按其记载的实质性内容另行订立变更在先的施工合同，该中标合同未成立，故对在先签订的施工合同未产生变更的法律效力。
【裁判摘要】虽在建设单位与施工企业签订施工合同后，承发包双方当事人又就同一工程部分履行了招投标程序，但未按《中标通知书》记载的内容签订施工合同，应独立审核施工合同效力。讼争工程项目不属于必须招标的情形，且未违反法律强制性规定，应当认定签约在先的施工合同有效。
摘要2：【载《民事审判指导与参考》2008年第4集（总第36集），第146-157页】
【解读】不属于必须招标的工程建设项目，发包人与承包人签订施工合同时尚未氯履行招投标程序，在后通过履行招投标程序发出的《中标通知书》不应影响签约在先的施工合同效力，发承包双方当事人订立的施工合同有效，合同当事人应当按照合同约定内容全面实际履行；发承包双方当事人履行招标投标程序的目的是变更施工合同价款等内容，发出《中标通知书》后招标人与中标人未按《中标通知书》内容签订施工合同，对签约在先的施工合同不产生变更的效力；未按照《中标通知书》记载的实质性内容签订施工合同应当接受行政处罚。
不可诉行政行为
摘要1：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国家行为、行政决定和命令、内部行政行为、最终行政行为提起的诉讼。
【目录】不可诉行政行为：一、国家行为：国防、外交等国家行为；二、行政决定和命令；三、内部行为；四、最终行政行为（终局裁决行为）；五、其他不可诉行为：1.刑事司法行为；2.调解行为和仲裁行为；3.行政指导行为；4.重复处理行为；5.内部行为；6.过程行为；7.协助执行行为（执行生效裁判行为）；8.内部层级监督行为；9.信访办理行为；10.不产生实际影响的行为。
【标签】排除受案范围; 规范性文件; 终局裁决行为; 刑事司法行为; 调解行为; 仲裁行为; 行政指导行为; 重复处理行为; 不产生实际影响的行为; 协助执行; 观念通知; 不属于行政诉讼受案范围; 催告履行行为; 内部请示; 内部批复; 会议纪要; 干部档案; 不可诉的行政行为; 不可诉行政行为; 信访办理行为; 行政机关协助执行行为; 内部行政行为; 房屋登记不可诉行为; 现场检查笔录; 建设项目选址意见书;土地监督查处行为
·《最高人民法院关于公务员一次性死亡抚恤金发放行为可诉性问题的答复》（［２０１６］最高法行他９号，２０１８年７月２５日）
【摘要】公务员一次性死亡抚恤金的发放行为（包含作为与不作为），不属于行政诉讼受案范围。
【备注】公务员死亡一次性抚恤金的发放不属于行政诉讼受案范围。——最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行再189号
摘要2：【注解１】危房鉴定报告（房屋鉴定报告）不属于行政行为。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申7173号《刘某、天津市河东区人民政府再审审查与审判监督行政裁定书》
【注解２】公民、法人或者其他组织对行政机关有关集会、游行、示威等政治权利方面的行政行为和行政复议决定不服提起的诉讼，人民法院不应受理。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申2905号
【注解３】破产清算组对破产企业财产的处置行为属于司法行为不具有行政可诉性。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申575号
【注解４】当事人因教师职称评审活动与教育主管部门之间形成的关系，属于行政机关履行内部管理职责形成的法律关系，其可依据教师法的规定向有关部门提起申诉，一般不属于行政诉讼的受案范围。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申1983号
【注解５】公安机关扣押案外人财产的行为不属于刑事诉讼法明确授权实施的行为｜刑事诉讼法并未授予公安机关扣押案外人财产的权力，故公安机关扣押案外人财产的行为不属于刑事诉讼法明确授权实施的行为。——参考案例：最高人民法院(2007)行提字第1号行政判决书《吉林省梅河口市华光土特产品有限责任公司诉吉林省梅河口市公安局扣押财产案》
【注解６】（１）房屋征收涉及内容、性质不同行为并不都属于可诉行政行为；（２）房屋征收实施砌墙围挡行为属于临时性、过程性、程序性行政强制措施，不属于行政诉讼受案范围。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申5988号
【注解７】建设项目选址意见书不属于行政复议和行政诉讼受案范围。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申10485号
【注解８】诉请撤销临时工作机构的行为不属于行政诉讼受案范围。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申8568号
【注解９】１２３４５热线受理转办投诉事项行为不具有行政可诉性。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申449号
【注解１０】诉请确认行政机关伪造证据行为违法不属于行政诉讼受案范围。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申12301号
【注解１１】司法建议不具有行政可诉性。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申12658号
国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函【废止】
摘要1：国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函（环办函〔2007〕881号）
摘要2：【失效依据】 环境保护部关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定
建设项目环境保护管理条例
摘要1：建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布 根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）
摘要2：国务院法制办公室对《关于＜建设项目环境保护管理条例＞第二十四条法律适用问题的请示》的答复(2004年10月21日 国法秘函[2004]302号)
国务院法制办公室对《关于＜建设项目环境保护管理条例＞第二十八条适用问题的请示》的复函(2004年1月30日 国法秘函[2004]17号)
工程建设项目招标投标活动投诉处理办法
摘要1：国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令（第11号）：为建立公正、高效的招投标投诉处理机制，规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，现予以公布，自2004年8月1日起施行。
摘要2：无
强制招标范围
摘要1：依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）。
摘要2：【注解１】（１）强制招标（依法必须招标）是指根据《招标投标法》规定必须进行招标的项目而实施的招标；（２）自愿招标（非强制招标，非依法必须招标）是指对于强制招标范围以外的项目，法律没有强制规定必须通过招标方式采购，当事人可以自主选择采用招标方式采购而实施的招标。
【注解２】《招标投标法》及其实施条例将招标项目划分为：（１）非依法必须招标项目（自愿招标项目）；（２）依法必须招标项目（强制招标项目）；（３）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标项目（国资强制招标项目）。
【注解３】依法必须进行招标的项目限制（不适用于自愿招标项目，自愿招标项目不受该限制）：（１）招标投标活动不受地区或者部门的限制；（２）应当在国家指定媒介发布招标公告，自招标文件发出之日起至投标人提交文件截止之日止不得少于２０日；（３）评标委员会专家成员不得少于三分之二；（４）所有投标被否决后应当重新招标；（５）编制资格预审文件和招标文件应当使用标准文本等。
【注解４】《招标投标法实施条例》对国资强制招标项目特殊规定：（１）应当公开招标（第８条）；（２）招标人应当组建资格审查委员会进行资格预审（第１８条）；（３）招标人应当确定排名第一中标候选人为中标人（第５５条）。
【注解５】《工程建设项目施工招标投标办法》第38条第3款规定，依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个的——（１）应当依法重新招标；（３）重新招标后投标人仍少于3个的：Ａ．属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；Ｂ．其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
【注解６】新能源发电项目属关系社会公共利益、公共安全的项目工程，属于强制招标工程，未经过招标投标程序签订的合同违反法律效力性强制性规定，当事人双方签订的工程总承包合同为无效合同。——参考案例：最高人民法院民事裁定书（2020）最高法民申2542号
工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定
摘要1：中华人民共和国国家发展计划委员会令（第９号）：依据《中华人民共和国招标投标法》，为了规范必须进行招标的建设项目的招标活动，特制定《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，现予以发布施行。
摘要2：无
工程建设项目自行招标试行办法
摘要1：中华人民共和国国家发展计划委员会令（第５号）：《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布施行。该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。
摘要2：无
国家电网公司水电工程建设项目招投标管理规定
摘要1：国家电网公司水电工程建设项目招投标管理规定（国家电网工[2003]155号 2003年5月19日）
摘要2：无
最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申3328号
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申3328号
【裁判摘要1】关于《修正结算报告》是否能作为结算依据的问题。就鑫臻公司主张的《工程结算编制协议书》约定结算编制与审核均由三力公司完成，不符合中国建设工程造价管理协会标准规定的问题。中国建设工程造价管理协会制定的《建设项目工程结算编审规程》，不属于强制性法律规范，是否违反该规程，不能作为认定案涉《修正结算报告》是否可以作为结算依据的法律依据。而且根据该规程第1.0.5条的规定，“工程造价咨询单位和专业人员不得接受同一项目工程结算编制与结算审查的委托”，系为了确保工程结算编制与结算审查的相对独立性。本案不存在三力公司进行案涉工程结算编制的同时或嗣后又进行该工程结算审查的情形，三力公司系受双方当事人共同委托，就案涉工程结算价款出具《修正结算报告》，以作为双方结算依据，不属于上述编审规程所禁止的情形。
就鑫臻公司主张《修正结算报告》上没有编制人、复核人签字的问题。根据《工程造价咨询企业管理办法》第二十二条的规定，工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。就此问题，三力公司在向普定县住建局作出的情况说明中称，由于本案并非司法鉴定，其系按照中国建设工程造价管理协会制定的《建设项目工程结算编审规程》的规定要求用章。《修正结算报告》在签章上确实存在一定瑕疵，但并不能因此直接得出否定其作为证据证明力的结论。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条、第二十八条的规定，对于一方当事人自行委托或人民法院委托的鉴定，只有在鉴定结论存在严重缺陷或者鉴定程序严重违法、鉴定人员或机构不具备相关资格等情况，致使鉴定结论不能作为认定案件事实依据的情形，对当事人申请重新鉴定的，方应准许。仅因上述签字盖章瑕疵，不足以推翻《修正结算报告》结论，不能因此全面否定该报告的内容。
摘要2：【裁判摘要2】综上，双方当事人抽签选定三力公司对案涉工程进行结算编制，符合《纠纷处理协议》的约定。虽然在结算初步成果作出后，鑫臻公司提出的异议未经全部核对，但在本案一审过程中，一审法院通知三力公司到庭，并向鑫臻公司释明，可以将其针对《修正结算报告》的异议提出，由三力公司接受质询并进行补充修正，但鑫臻公司明确表示不认可该报告、不愿意逐项核对、拒绝对该结算报告进行补充修正。在此情况下，一审法院将《修正结算报告》认定为双方结算依据并无不当。本案一、二审期间，鑫臻公司既未申请就双方争议工程造价进行鉴定，亦未就《修正结算报告》申请补充鉴定、重新质证或者补充质证等予以修正。鑫臻公司于二审中提出的专家证人意见及相关证据，不足以推翻《修正结算报告》，故对鑫臻公司基于上述申请再审理由，提出《修正结算报告》不应作为认定案涉工程结算价款依据的主张，理由不能成立。其主张原审判决证明案件基本事实缺乏证据证明的理由，不能成立。
【解读】工程造价成果文件未按《建设项目工程结算编审规程》进行签章，存在一定瑕疵，但并不能因此直接否定其证明力。
关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知
摘要1：关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知（国土资发〔2000〕386号）
摘要2：无
工程建设项目施工招标投标办法（2013修正）
摘要1：工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日国家计委、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、民航总局令第30号发布 根据2013年3月11日国家发展改革委、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国广电总局、中华人民共和国民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修正）
摘要2：
福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》的通知
摘要1：福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》的通知（闽发改法规〔2015〕404号）
摘要2：
全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法规备案审查室关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函
摘要1：全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法规备案审查室关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函（法工备函〔2017〕22号）
【摘要】地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。
摘要2：
厦门市建设委员会关于重点工程建设项目代建管理暂行办法
摘要1：厦门市建设委员会关于重点工程建设项目代建管理暂行办法（2001年7月23日）
摘要2：
财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知
摘要1：财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知（财建[2016]504号
摘要2：
公路建设项目代建管理办法
摘要1：中华人民共和国交通运输部令（2015年第3号）：《公路建设项目代建管理办法》已于2015年5月4日经第5次部务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。
摘要2：
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知
摘要1：水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知（水建管〔2015〕91号）
摘要2：
中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家工商行政管理总局关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》的通知
摘要1：中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家工商行政管理总局关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》的通知（建市[2011]139号）
摘要2：《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216）链接：https://pan.baidu.com/s/1Bqb-VbI-sLsXHtZTBsp1WQ 提取码：iiqn
住房和城乡建设部、市场监管总局关于印发建设项目工程总承包合同（示范文本）的通知（2020）
摘要1：住房和城乡建设部、市场监管总局关于印发建设项目工程总承包合同（示范文本）的通知（建市〔2020〕96号）
摘要2：《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）链接：https://pan.baidu.com/s/1w2Oz5bRBkQgxfMT_-UUl3Q 提取码：ttkf
【笔记】行政机关颁发个体工商户营业执照是否应以环保评价许可为前置条件？
摘要1：解读：根据最高人民法院行政审判庭回复福建省高级人民法院的答复《最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复》之规定，公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆的，不属于环境影响评价法第１６条第３款关于“建设项目的环境影响评价分类名录”规定中的“建设项目”。因此，公民租赁住宅楼开办个体餐馆不以环保评价许可为前置条件。
摘要2：【注解１】公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆的，是否属于环境保护法律规范中规定的“建设项目”？——（１）公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆未改变房屋主体结构，一般装修的，不属于环境影响评价法第十六条第二款关于“建设项目的环境影响评价分类名录”规定中“建设项目”；公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆申请营业执照时，无须进行环保评估。（２）公民对其使用的房屋改变房屋主体结构的改建,则属于“建设项目”,应当取得环保评价的许可证后,方能进行改建。
【注解２】公民之间因个体餐馆排放的噪声空气污染产生争议的——（１）经营管理者应当采取有效措施,使其边界噪声空气达到国家规定的环境噪声空气排放标准;（２）对他人造成危害的,应当承担相应的损害赔偿责任。