１.上级行政复议机关根据需要提级管辖——上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。

２.下级行政机关认为需要上级行政复议机关审理——下级行政复议机关对其管辖的行政复议案件，认为需要由上级行政复议机关审理的，可以报请上级行政复议机关决定。

《行政复议法》

　　第三十八条【行政复议案件的提级管辖】上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。

　　下级行政复议机关对其管辖的行政复议案件，认为需要由上级行政复议机关审理的，可以报请上级行政复议机关决定。

《行政复议法》（旧）

　　第二十条【上级机关责令受理及直接受理】公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。