34.【申请执行受理和立案登记】
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36.【出具书面不予受理裁定】
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140.【受移送法院破产审查与受理】
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143.【受移送法院不予受理或驳回申请的处理】
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705.【劳动人事争议仲裁裁决的申请执行与受理】
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706.【预先支付工资、费用裁决的执行和受理】
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746.【受理时限及救济程序】
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【违法建筑拆除决定的不予受理】
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756.【征收决定执行申请的受理及救济】
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800.【另诉的不予受理及重复申请的禁止】
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919.【案件受理异议的审查处理】
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968.【不予受理执行异议或驳回异议申请的复议审查】
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992.【同级法院的受理与回复】
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993.【上级法院的受理与回复】
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最高人民法院行政裁定书(2021)最高法行申2757号
摘要1：【案号】最高人民法院行政裁定书(2021)最高法行申2757号
【裁判摘要】《中华人民共和国行政处罚法》(2017年修正)第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”本案中，芙蓉区环保局在作出行政处罚决定二十余日前，对李某某(长沙市芙蓉区悦鑫宝汽车维修服务中心)作出《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止违法行为，并限期改正违法行为，同时告知了李某某申请行政复议和提起行政诉讼的权利。因《责令改正违法行为决定书》可能影响李某某的经营权，应当可以申请行政复议或提起行政诉讼。芙蓉区政府不予受理李某某针对《责令改正违法行为决定书》的复议申请，适用法律错误。一审判决予以纠正，二审判决予以维持，符合法律规定。
摘要2：长沙市芙蓉区人民政府、李某某二审行政判决书
【案号】湖南省高级人民法院行政判决书（2020）湘行终669号
【摘要】芙蓉区环保局作出的涉案责令改正违法行为决定，不是建立在依法对上诉人实施行政处罚决定的基础上，并且，芙蓉区环保局为李某某（长沙市芙蓉区悦鑫宝汽车维修服务中心）设定了立即停止违法行为并限期改正的义务，对其权利义务也产生了实际影响。因此，涉案责令改正违法行为决定不属于阶段性的行政行为。芙蓉区环保局作出的涉案责令改正违法行为决定是独立的行政行为，复议机关应针对该行政行为的复议申请是否符合受理条件进行审查。
【解读】（１）2019年6月26日作出长芙环改字[2019]28号《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止违法行为，并在2019年7月15日前改正违法行为，同时告知其申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（２）2019年7月11日，芙蓉区环保局作出长芙环罚告字[2019]7号《行政处罚事先（听证）告知书》，告知其违法行为的事实、理由、依据、拟作出的行政处罚及享有的相关权利。（３）2019年7月23日，芙蓉区环保局作出长芙环罚字[2019]7号《行政处罚决定书》，决定对其处以罚款2040元的行政处罚。
【笔记】非法集资是否属于民事案件受理范围？
摘要1：解读：（１）根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第１７６条之规定，对于非法集资款项只能通过刑事追缴或责令退赔而不属于民事案件受理范围；（２）因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
摘要2：
破产申请受理时待分配执行款的归属
摘要1：破产申请受理时待分配执行款的归属（最高人民法院民二庭第6次法官会议纪要）
【法律问题】1、破产申请受理时已经扣划到执行法院账户但尚未支付给申请执行人的款项, 是否属于尚未执行完毕的债务人财产？2、破产管理人是否有权向执行法院发函要求中止执行?
【法官会议意见】人民法院裁定受理破产申请时已经扣划到执行法院账户但尚未支付给申请执行人的款项, 仍属于尚未执行完毕的债务人财产。人民法院裁定受理破产申请后,执行法院应当中止对该财产的执行。破产管理人有权向执行法院发函要求执行法院中止执行。执行法院仍继续执行的,应当根据《最高人民法院关于适用 若干问题的规定(二)》第5条依法予以纠正。由于法律、司法解释和司法政策已经发生变化,最高人民法院民事审判第二庭于2004年12月22日作出的《关于如何理解《最高人民法院关于破产法司法解释》第六十八条的请示的答复>([2003]民二他字第52号)相应废止。
摘要2：
破产受理前六个月内银行债权人扣划债务人银行账户资金的性质和效力
摘要1：破产受理前六个月内银行债权人扣划债务人银行账户资金的性质和效力（最高人民法院民二庭第7次法官会议纪要）
【法官会议意见】人民法院受理破产财产申请前6个月内，银行债权人利用其对债务人银行账户的控制地位扣划债务人银行账户资金清偿其债务的，属于《企业破产法》第32条规定的“对个别债权人进行清偿”的行为，管理人请求人民法院撤销的，人民法院应当予以支持，但符合《企业破产法》第32条规定的使债务人财产受益的除外。
摘要2：
最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民终41号
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民终41号
【裁判摘要】伟升公司提起的本诉被告为亚通公司，第三人为澳通公司。本案亚通公司提起的反诉被告为伟升公司，第三人为陈某某。亚通公司提起反诉所涉当事人明显超过了本诉当事人的范围。伟升公司在本诉中提出的诉讼请求系基于其主张亚通公司存在抽逃出资的事实而应向澳通公司返还出资及利息，限制亚通公司在澳通公司的股东权利，并向伟升公司承担违约责任。本案亚通公司在反诉中提出的诉讼请求系基于其主张伟升公司存在抽逃出资的事实而应向澳通公司返还出资及利息，由陈某某对此承担连带责任，并限制伟升公司在澳通公司的股东权利。故亚通公司提起的反诉诉讼请求所依据的事实与伟升公司提起本诉诉讼请求所依据的事实并非同一事实。即使双方诉讼请求成立，根据《中华人民共和国公司法》第二十八条、第三十六条、第二百零一条的规定，双方仍应承担各自应向澳通公司补缴出资的义务，亚通公司并不能因向伟升公司提起了反诉而免除其依法应承担的股东义务和责任，即双方的诉讼请求不能相互抵销，亦不存在因果关系。故原审认定亚通公司提起的反诉不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十三条规定的人民法院应将本诉与反诉合并审理的情形，并裁定对亚通公司提起的反诉不予受理，认定事实及适用法律并无不当，对本案纠纷亚通公司可另循法律途径解决。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定，对于人民法院不予受理的裁定，当事人可以上诉。亚通公司在一审裁定对其反诉不予受理后，已经向本院提出上诉，本院已立案受理，并未因一审裁定没有上诉权利和期限的告知事项而使得亚通公司的诉讼权利受到损害。故亚通公司关于一审未告知其上诉权利及期限，程序违法的上诉主张本院不予支持。
摘要2：【解读１】反诉诉讼请求所依据的事实与本诉诉讼请求所依据的事实并非同一事实，双方的诉讼请求不能相互抵销，亦不存在因果关系，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第２３３条规定的人民法院应将本诉与反诉合并审理的情形，对反诉不予受理。
【解读２】（１）《民事诉讼法》第１５４条规定，对于人民法院不予受理的裁定，当事人可以上诉；（２）反诉不予受理可以提起上诉。
广东省高级人民法院民事判决书(2018)粤民终678号
摘要1：【案号】广东省高级人民法院民事判决书(2018)粤民终678号
【裁判摘要】因七巧国公司不能提供充分、有效的证据证明其已履行完毕支付涉案租金的义务，由此可以认定涉案《房屋租赁合同》属于双方均未履行完毕的合同。在此情况下，依据《中华人民共和国企业破产法》第十八条“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。"规定，利恒新星公司管理人享有提出解除涉案《房屋租赁合同》的权利。
【解读】（１）七巧国公司向原审法院起诉请求：确认利恒新星公司管理人解除《房屋租赁合同》行为无效；（２）2016年9月23日，利恒新星公司管理人向七巧国公司送达《解除合同通知书》，解除涉案房屋租赁合同；（３）一审判决驳回七巧国公司的全部诉讼请求；二审维持原判。
摘要2：【案号】最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申3311号
【摘要】《中华人民共和国企业破产法》第十八条第一款规定，人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。依照房屋租赁合同的属性，判断房屋租赁合同双方是否均履行完毕，主要包括承租人是否履行完毕支付租金的义务，以及出租人是否履行完毕交付房屋并提供一定期限房屋使用权的义务。．．．．．．宝万陆公司主张其已履行完毕支付租金的义务，理据不足，本院不予支持。第二，利恒新星公司是否将案涉房屋转移交付给宝万陆公司并持续提供使用。．．．．．．在租期届满前，破产管理人提出解除案涉《房屋租赁合同》，利恒新星公司尚未履行完毕持续提供十五年房屋使用权的合同义务。宝万陆公司提出利恒新星公司已经履行完毕租赁合同义务的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。
【笔记】因增值税税率不符产生税额损失是否属于法院民事案件受理范围？
摘要1：解读：开具增值税发票税率与合同约定不符产生的增值税税额损失属于法院民事案件受理范围。
解析：合同签订后因国家税收政策变化导致增值税税率下调是否调整价款应以合同约定为准。
摘要2：【注解１】举例：（１）不含税价100元，1６%税率，增值税进项税1６元，合计含税价11６元；（２）卖出不含税价200元，１６%税率，增值税销项税３２元，合计含税价23２元；（３）增值税发票可以冲抵销项税额（增值税进项税１６元可以冲抵销增值税销项税３２元其中１６元）。
【注解２】（１）含税价=不含税价×（1+税率）；（２）不含税价=含税价÷（1+税率）
【笔记】确认判决能否申请强制执行？
摘要1：解读：根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第１８条第１款“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：．．．．．．（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确”之规定，没有给付内容的确认判决不符合法院受理执行案件的条件，应当裁定不予受理。
【注释１】确认判决是指法院依当事人请求宣告某种实体法上的权利或者法律关系的存在（积极确认判决）或不存在（消极确认判决）。
【注释２】我国《民事诉讼法》没有明确规定确认之诉与确认判决，确认之诉体现在《民事案件案由规定》中。
摘要2：【注解１】确认判决应由执行部门审查后作出判断决定是否立案执行——（１）对于债权诉请虽然仅为确认一项，但真实意图包含确认与给付的，应予以立案执行（如“确认某房产归属于原告”等，但真实意图包含确认与变更两项，基于我国现实情况，应当对传统理论有所发展和变通，对该类确认判决予以立案执行后发出协助执行通知书，参考案例：最高人民法院执行裁定书(2015)执申字第52号）；（２）具有给付内容的确认判决符合执行案件受理条件（生效判决确认公司股东之间的出资比例发生增减变更，这一确认必须以一方给付并登记为前提和基础。故这一确认判决具有给付内容，符合人民法院受理执行案件的条件。参考案例：（2011）云中法执异字第1号、（2011）粤高法执复字第82号）；（３）法律或者司法解释明确规定确认之后的变更、给付尚需具备其他法定构成要件的，不予立案执行（如“确认股权归属于实际出资人”，但由于《公司法司法解释三》第２１条还规定实际出资人实际取得股权权属即变更登记尚需公司其他股东过半数以上同意，法院对该确认判决不能立案执行进而向公司以及公司登记机关发出协助执行通知书）。
【注解２】没有给付内容的确认之诉不符合申请执行条件，法院据此作出协助执行通知书应予撤销。——参考案例：最高人民法院执行裁定书(2019)最高法执监507号
【注解３】《最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》第１７条第２款规定：“生效法律文书仅确认股权属于当事人所有，当事人可以持该生效法律文书自行向股权所在公司、公司登记机关申请办理股权变更手续；向人民法院申请强制执行的，不予受理。”——明确股权确认之诉（股权确认判决）申请强制执行不予受理。
【注解４】权属比例确认判决不具有可执行性｜法院判决仅确定当事人对房产享有相应比例的产权，并未直接判令当事人可对房产哪些房屋主张产权并办理过户，该判项属于确认权属的判项，没有可执行的具体内容，当事人申请执行不予受理。——参考案例：最高人民法院执行裁定书(2021)最高法执监411号
（2018）甘民终647号；（2019）最高法民再152号
摘要1：——矛盾诉讼请求的裁判规则
【裁判要旨】当事人提出的两个诉讼请求虽然是相互矛盾的，但只要诉讼要素齐全，均符合民事诉讼法规定的立案标准，当事人可以在前一个请求不被支持时，退一步选择主张后一个诉讼请求。对当事人的两个诉，人民法院均应立案受理。
【案号】一审：（2018）甘民终647号；再审：（2019）最高法民再152号
摘要2：【解读１】原告诉讼请求：1.确认金泥公司股东会于2014年10月22日作出的决议无效；2.确认八一农场享有金泥公司增资的2404.2922万元资产对应的股权；3.判令金泥公司限期向登记机关申请撤销该增资变更登记；4.判令金泥公司承担本案全部诉讼费用。
【解读２】一审法院认为，八一农场既主张金泥公司2014年10月22日股东会决议无效，又请求确认其享有金泥公司增资的2404.2922万元的对应股权，其诉讼请求相互矛盾，经庭审释明后八一农场明确表示不变更诉讼请求，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）第35条规定，对八一农场的起诉应予驳回。裁定驳回八一农场的起诉。
【解读３】二审法院认为：八一农场向一审法院提出的第一项、第三项诉讼请求与第二项诉讼请求截然相反，导致人民法院无法确定八一农场的具体诉讼请求，八一农场的起诉不符合法定的受理条件。．．．．．．一审法院裁定驳回八一农场的起诉并无不当。．．．．．．二审法院裁定驳回上诉，维持原裁定。
【解读４】最高法院再审认为：．．．．．．八一农场在提起股东会决议无效之诉的同时，又请求确认该股东会决议增资对应的股东权益归其所有，两个诉讼请求虽然是相互矛盾的，但八一农场提起的两个诉，诉讼要素齐全，均符合民事诉讼法规定的立案标准，当事人可以在前一个诉的请求不被支持时，退一步选择主张后一个诉的诉讼请求，对当事人的两个诉，人民法院均应立案受理。二审法院裁定驳回起诉，属于适用法律错误。
【笔记】对同一执行行为有多个异议事由能否分批次提出异议？
摘要1：解读：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第１５条之规定，对同一执行行为有多个异议事由应当一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后再次就该执行行为提出异议或者再次就同一执行标的提出异议，法院不予受理。
摘要2：【注解】（１）当事人、利害关系人就执行裁定提出异议申请后撤回申请，再次以不同理由提出异议申请，应当不予受理；（２）受理后无论其所提理由是否与前次理由相同均不应再予审查。
【笔记】法院不予受理债权人申请执行公证债权文书情形有哪些？
摘要1：解读：债权人申请执行公证债权文书，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回执行申请的情形（之一）包括——（１）债权文书属于不得经公证赋予强制执行效力的文书；（２）公证债权文书未载明债务人接受强制执行的承诺；（３）公证证词载明的权利义务主体或者给付内容不明确；（４）债权人未提交执行证书；（５）其他不符合受理条件的情形。
摘要2：
【笔记】预告登记是否具有破产保护效力？
摘要1：解读：已经支付全部购房款并办理预告登记具有破产保护效力，破产管理人无权根据《企业破产法》第１８条第１款的规定解除房屋买卖合同。
【注解】（１）预告登记原则上应认可其破产保护的效力，但不应一概而论；（２）公司进入破产重整程序之时房屋尚未竣工验收，不具备转为本登记的条件，且预告登记行为发生在人民法院受理破产申请前６个月内，管理人有权请求人民法院予以撤销，对交付房屋请求不予支持。
摘要2：【注释１】《民法典担保制度解释》第５２条第２款规定：“当事人办理了抵押预告登记，抵押人破产，经审查抵押财产属于破产财产，预告登记权利人主张就抵押财产优先受偿的，人民法院应当在受理破产申请时抵押财产的价值范围内予以支持，但是在人民法院受理破产申请前一年内，债务人对没有财产担保的债务设立抵押预告登记的除外。”——（１）在抵押人破产情形下，法院无须再审查抵押预告登记的权利人是否具备抵押登记的条件，即可直接赋予预告登记权利人就预告登记的抵押财产优先受偿的权利；（２）抵押人破产时抵押预告登记权利人主张优先受偿的条件和范围：Ａ．明确将抵押财产属于破产财产作为预告登记权利人主张优先受偿权的条件；Ｂ．将预告登记权利人能够主张优先受偿权的范围界定在受理破产申请时抵押财产的价值范围。
【注解２】《民法典担保制度解释》第５２条第２款赋予了抵押预告登记在破产法上效力，认为抵押人破产时办理预告登记的权利也“加速到期”进而认定抵押权已经成立，债权人可以就标的物主张优先受偿权。
最高人民法院执行裁定书(2019)最高法执监51号
摘要1：【案号】最高人民法院执行裁定书(2019)最高法执监51号
【裁判要旨】（１）被执行人的财产在破产受理前已经被拍卖，竞买人已支付全部竞买款，但因执行法院的原因拍卖成交裁定书于破产受理裁定后送达的，如拍卖行为没有无效或可撤销情形应予维持；（２）被执行人被裁定受理破产清算后，执行法院应当中止向执行债权人发放拍卖款，已经发放的，应当根据债权人通过破产清算可能受偿的比例，决定追回相应的款项，而不必否定拍卖行为。
【裁判摘要】虽然按照物权法二十八条、《物权法解释一》第七条、《民诉法解释》第四百九十三条等的规定，司法拍卖成交的，标的物所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移，而本案拍卖成交裁定的送达在郑州中院2016年11月15日裁定受理华泰公司破产清算案之前没有完成，但处理具体案件中还应当考虑司法拍卖的整体性、拍卖成交裁定的后续送达是否具有法律上的合理性。其次，郑州中院对77号地的司法拍卖行为本身没有违法之处，不存在无效、可撤销或应当解除合同的情形。从本案查明的事实来看，本案司法拍卖并非为对抗破产而抢先拍卖。……按照破产法第十八条的规定，管理人有权决定解除的合同，是破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同。但对于拍卖成交确认书已经签署、买受人已经履行完毕全部义务的合同，法律并未规定管理人具有单方解除合同的决定权。……在华泰公司被裁定受理破产清算后，郑州中院应当中止向执行债权人发放拍卖款，已经发放的，应当根据债权人通过破产清算可能受偿的比例，决定追回相应的款项，而不必否定拍卖行为。
摘要2：【解读】破产受理前拍卖成交但在受理后送达成交裁定时拍卖标的是否还属于破产财产？——虽然司法拍卖成交裁定未在债务人破产前送达买受人，但在买受人已在规定的期限内履行了自己的全部义务，债务人在拍卖法律关系项下已经没有实质权利，而只有完成成交裁定送达及办理过户手续的义务，且拍卖裁定未在法院受理破产清算前送达并非买受人的过错。因此，拍卖标的物不属于债务人的破产财产。
【笔记】法院是否受理债务人“无产可破”的破产申请？
摘要1：解读：法院是否受理债务人“无产可破”的破产申请，目前司法实践中存在两种不同观点，（１）种观点一：债务人破产清算需要债务人存在可供执行的财产为前提，债务人“无产可破”不能启动破产清算程序；（２）观点二：债务人“无产可破”不影响法院对人破产申请的受理。
摘要2：
【笔记】法人分支机构之间纠纷是否属于法院民事案件受理范围？
摘要1：解读：（１）《民法典》第７４条第２款规定“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”（２）分支机构与法人之间的纠纷以及同一法人下设的不同分支机构之间产生的纠纷，属于法人内部的纠纷，不属于法院受案范围；对于法人分支机构以自己为原告、以法人或者同一法人的其他分支机构为被告的诉讼应裁定驳回起诉。
【解析】另外观点认为，法人分支机构之间纠纷是否属于法院民事案件受理范围，取决于是否属于公司内部治理事项：（１）属于公司内部治理事项的，不予受理；（２）不属于公司内部治理事项的，予以受理并作出判决。
摘要2：【参考】《民事审判实务问答》１７９.法人的分支机构之间的纠纷是否属于法院受案范围
【笔记】当事人约定发生争议时协商解决，一方未经协商能否向法院起诉？
摘要1：解读：（１）起诉权是法定的权利，除非法律规定外，当事人不得自行约定排除或者限制；（２）当事人约定发生争议时协商解决，一方未经协商向法院起诉，只要符合起诉条件，法院应予受理；（３）但有可能导致对方要求赔偿律师服务费损失以及主张案件受理费由起诉方（过错方）承担。
摘要2：【注解１】（１）合同当事人双方约定付款期限内双方均不得起诉的约定有效，但并不产生一方起诉法院不予受理的法律效果；（２）另一方有权反诉主张起诉方因违反一定期限内不得起诉的约定造成损失（律师费和案件受理费由起诉方承担）。
【注解２】（１）通常情况下被告不能反诉请求原告赔偿律师费和案件受理费（性质上属于损害赔偿之诉，与本诉不属于同一法律关系）；（２）例外情形为原告违反一定期限不得起诉之约定的，因存在关联性，被告可以反诉原告赔偿律师费和案件受理费。