国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知
摘要1：国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知
摘要2：
国家税务总局关于销售不动产兼装修行为征收营业税问题的批复
摘要1：国家税务总局关于销售不动产兼装修行为征收营业税问题的批复（国税函[1998]53号）
【摘要】纳税人将销售房屋的行为分解成销售房屋与装修房屋两项行为，分别签订两份契约(或合同)，向对方收取两份价款。鉴于其装修合同中明确规定，装修合同为房地产买卖契约的一个组成部分，与买卖契约共同成为认购房产的全部合同。因此，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条关于“纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用”的规定，对纳税人向对方收取的装修及安装设备的费用，应一并列人房屋售价，按“销售不动产”税目征收营业税。
摘要2：
国家税务总局关于契税征收中几个问题的批复
摘要1：国家税务总局关于契税征收中几个问题的批复(财税字[1998]96号)
【摘要】
一、关于计税价格问题。根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称条例)第四条第(一)款及《中华人民共和国契税暂行条例细则》(以下简称细则)第九条的规定，土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖的计税依据是成交价格，即土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。因此，合同确定的成交价格中包含的所有价款都属于计税依据范围。土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖的成交价格中所包含的行政事业性收费，属于成交价格的组成部分，不应从中剔除，纳税人应按合同确定的成交价格全额计算缴纳契税。
二、关于购买安居房，经济适用住房的减免税问题。条例没有对这种情况给予减征或者免征契税的规定。因此，应对购买安居房、经济适用住房者照章征收契税。
三、关于经营性事业单位的减免税问题。目前我国对事业单位没有按是否经营性这一标准进行分类。根据条例第六条、细则第十二条和财政部1996年发布的《事业单位财务规则》的规定，对事业单位承受土地、房屋免征契税应同时符合两个条件：一是纳税人必须是按《事业单位财务规则》进行财务核算的事业单位；二是所承受的土地、房屋必须用于办公、教学、医疗、科研项目。凡不符合上述两个条件的，一律照章征收契税。对按《事业单位财务规则》第四十五条规定，应执行《企业财务通则》和同行业或相近行业企业财务制度的事业单位或者事业单位的特定项目，其承受的土地、房屋要照章征收契税。
摘要2：
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知
摘要1：国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（国税发[2006]108号）
摘要2：
国家税务总局关于个人取得解除商品房买卖合同违约金征收个人所得税问题的批复
摘要1：国家税务总局关于个人取得解除商品房买卖合同违约金征收个人所得税问题的批(国税函[2006]865号 2006年9月19日)
【摘要】
商品房买卖过程中，有的房地产公司因未协调好与按揭银行的合作关系，造成购房人不能按合同约定办妥按揭贷款手续，从而无法缴纳后续房屋价款，致使房屋买卖合同难以继续履行，房地产公司因双方协商解除商品房买卖合同而向购房人支付违约金。
根据个人所得税法的有关规定，购房个人因上述原因从房地产公司取得的违约金收入，应按照“其他所得”应税项目缴纳个人所得税，税款由支付违约金的房地产公司代扣代缴。
摘要2：
财政部、国家税务总局关于对外资企业及外籍个人征收房产税有关问题的通知
摘要1：财政部、国家税务总局关于对外资企业及外籍个人征收房产税有关问题的通知（财税[2009]3号）
【摘要】
一、自2009年1月1日起，对外资企业及外籍个人的房产征收房产税，在征税范围、计税依据、税率、税收优惠、征收管理等方面按照《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]90号）及有关规定执行。各地要及时了解外资企业及外籍个人房产税的征收情况，对遇到的问题及时反映，确保相关政策落实到位。
二、以人民币以外的货币为记账本位币的外资企业及外籍个人在缴纳房产税时，均应将其根据记账本位币计算的税款按照缴款上月最后一日的人民币汇率中间价折合成人民币。
三、房产税由房产所在地的地方税务机关征收，其征收管理按《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定执行。
摘要2：无
国家税务总局关于《人民法院报》刊登法院公告暂不征收营业税的通知
摘要1：国家税务总局关于《人民法院报》刊登法院公告暂不征收营业税的通知（国税函[1998]483号 1998年8月18日）
摘要2：
福建省海域使用金征收配套管理办法
摘要1：福建省人民政府办公厅关于印发福建省海域使用金征收配套管理办法的通知（闽政办[2007]153号）
摘要2：
国家税务总局关于纳税人收回转让的股权征收个人所得税问题的批复
摘要1：国家税务总局关于纳税人收回转让的股权征收个人所得税问题的批复（国税函[2005]130号）
【摘要】
一、根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的有关规定，股权转让合同履行完毕、股权已作变更登记，且所得已经实现的，转让人取得的股权转让收入应当依法缴纳个人所得税。转让行为结束后，当事人双方签订并执行解除原股权转让合同、退回股权的协议，是另一次股权转让行为，对前次转让行为征收的个人所得税款不予退回。
二、股权转让合同未履行完毕，因执行仲裁委员会作出的解除股权转让合同及补充协议的裁决、停止执行原股权转让合同，并原价收回已转让股权的，由于其股权转让行为尚未完成、收入未完全实现，随着股权转让关系的解除，股权收益不复存在，根据个人所得税法和征管法的有关规定，以及从行政行为合理性原则出发，纳税人不应缴纳个人所得税。
摘要2：
国家税务总局关于个人股权转让过程中取得违约金收入征收个人所得税问题的批复
摘要1：国家税务总局关于个人股权转让过程中取得违约金收入征收个人所得税问题的批复(国税函[2006]866号 2006年9月19日)
【摘要】根据《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，股权成功转让后，转让方个人因受让方个人未按规定期限支付价款而取得的违约金收入，属于因财产转让而产生的收入。转让方个人取得的该违约金应并入财产转让收入，按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税，税款由取得所得的转让方个人向主管税务机关自行申报缴纳。
摘要2：
国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知
摘要1：国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知（国税函〔2009〕285号）
摘要2：【备注】失效依据：国家税务总局公告2014年第67号——关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》的公告
国家税务总局关于企业改组改制过程中个人取得的量化资产征收个人所得税问题的通知
摘要1：国家税务总局关于企业改组改制过程中个人取得的量化资产征收个人所得税问题的通知（２０００年３月２９日 国税发〔２０００〕６０号）
【摘要】
一、对职工个人以股份形式取得的仅作为分红依据，不拥有所有权的企业量化资产，不征收个人所得税。
二、对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产，暂缓征收个人所得税；待个人将股份转让时，就其转让收入额，减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额，按“财产转让所得”项目计征个人所得税。
三、对职工个人以股份形式取得的企业量化资产参与企业分配而获得的股息、红利，应按“利息、股息、红利”项目征收个人所得税。
摘要2：
补偿协议和补偿决定
摘要1：房屋征收补偿决定，是指国家为了公共利益的需要，在依法征收公民、法人或者其他组织房屋过程中，如房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内没有达到补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门报请作出征收决定的市、县级人民政府，由市、县级人民政府依照有关规定，按照征收补偿方案确定的价格作出征收补偿决定。房屋征收补偿决定属于可诉的行政行为。
【法律问题】当事人诉请确认行政机关依据批复拆除房屋行为违法，并未直接针对行政机关作出的批复提出诉请，是否可将批复认定为案件诉讼标的？批复本身的可诉性如何认定？
【法官会议意见】行政诉讼兼具主观诉讼和客观诉讼的属性。在我国当前的行政诉讼实践中,原告方因自身诉讼能力普遍相对较弱,对法律的理解有所偏差，故而其起诉状中载明的诉讼请求往往有失精准、恰当。对此，人民法院在确定诉讼标的时，不必完全拘泥于原告方在起诉状中对诉讼请求的描述，而是可以基于有效监督依法行政、实质化解纠纷、更好保护当事人合法权益等因素考量，结合个案案情对原告方的诉讼请求作一定的穿透理解。
【法律问题】国有土地上房屋强制拆除主体不明情况下的责任承担。
【法官会议意见】当事人起诉强制拆除房屋行为，只要提供证据初步证明被诉强制拆除房屋行为系被告所为，即已完成对起诉条件的证明责任。例如，原告举证证明涉案项目由被告主持推进，被告设立临时机构负责项目开发和搬迁补偿工作。在没有证据证明强制拆除系他人所为的情况下，人民法院根据相关证据推定被告所为，符合法律规定。
【法律问题】在市、县级人民政府组织强制拆除房屋过程中,公安机关对相对人实施强行带离行为的，适格被告如何确定？强行带离行为的法律后果由谁承担。
【法官会议意见】在市、县级人民政府组织实施强制拆除房屋过程中，公安机关在现场仅负责治安秩序、未实施强制拆除行为的，不是强制拆除行为的适格被告。根据职权法定原则，公安机关属于依照法律规定独立行使职权并能够承担相应法律责任的行政机关，对强拆过程中实施的其职权范围内的强行带离行为应承担相应责任，是被诉强行带离行为的适格被告。公安机关的强行带离行为不同于强制拆除行为，对其合法性应予以审查。
摘要2：【法律问题】征收补偿过程中对行政机关超征收范围给当事人造成的损失是否可以一并予以行政补偿。
【法官会议意】国有土地上征收范围应当根据红线确定的范围为依据,征收补偿决定按照征收决定确定的范围，认定安置补偿范围。但是，实际征收过程中，超过征收范围的部分建筑实际上已经不可能继续使用，已经丧失财产价值的，人民法院可以依法一并判决行政机关予以行政补偿。
【注解１】被征收人签订安置补偿协议后还能否就强制拆除行为提起诉讼？｜（１）征收补偿协议约定的内容不包括因违法强制拆除可能给被拆迁人造成的不应有的包括屋内动产在内的其他人身、财产损失，被征收人可在强制拆除行为被确认违法的情况下取得相应的赔偿，该利益独立于合法征收行为产生的补偿利益；（２）被征收人即使签订了征收补偿协议,也依然与可能存在的违法强制拆除行为存在法律上的利害关系,可以作为适格原告就此提起行政诉讼。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行再72号
【注解２】被征收房屋产权存在争议情况下如何进行补偿安置？｜在被征收房屋产权存在争议的情况下，征收管理部门不能与争议的任何一方签订征收补偿协议，只能由作出征收决定的人民政府依法对被征收的房屋作出征收补偿决定，并将征收补偿款及补偿安置房屋予以提存。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申1293号
【注解３】（１）征收过程中合法被征收房屋在未得到补偿的情况下被违法拆除的，被征收人既可以选择要求行政机关进行行政补偿，也可以要求行政机关予以行政赔偿。——参考案例：最高人民法院行政判决书(2020)最高法行再389号；（２）认为案涉房屋被拆除行为被确认违法后，要求补偿安置的前提已不存在，只能通过行政赔偿程序或者行政赔偿诉讼要求赔偿，没有法律依据。——参考案例：最高人民法院行政判决书(2020)最高法行再269号
【注解４】行政机关因违法强拆除产生的行政赔偿责任其赔偿标准不得低于行政机关依法实施征收补偿的标准｜根据因违法强制拆除被征收人获得的行政赔偿不应低于合法征收获得补偿的基本原则，行政赔偿应当包含被征收人依照地方行政规范性文件在合法征收中可获得的优惠。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2015)行监字第634号
【注解５】房屋征收补偿标准可以作为赔偿计算依据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申2694号
最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申2719号
摘要1：【案号】最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申2719号
【裁判要旨】行政诉讼的被告须为依法成立，能以自己名义作出行政行为且能够独立对外承担责任的行政主体。房屋征收部门作为行政行为的实施主体，具有行政主体资格，能够以自己的名义与被征收人签订行政征收补偿协议，被征收人对该征收行政协议不服的，应以房屋征收部门为行政诉讼的被告。
【裁判摘要】行政协议虽以合同的面貌出现，但说到底还是一种行政行为。即以传统的行政诉讼当事人规则审视本案，金寨县政府也不应成为适格的被告。在行政诉讼中，确定适格被告的依据是所谓法定主体原则，即：行政机关作出了被诉的那个行政行为，或者没有作出被申请的行政行为，并且该机关在此范围内能对争议的标的进行处分。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定就是法定主体原则的具体体现。通常情况下，法定主体原则具体包括这样两个要件：第一，谁行为，谁为被告；第二，行为者，能为处分。以行政协议之诉而言，所谓“谁行为”，就是指谁是行政协议的相对方；“能处分”，就是指该相对方有能力履行协议所约定的给付义务。
摘要2：【解读１】行政征收补偿属行政诉讼的受案范围，房屋征收部门具有行政诉讼的被告资格。合同的相对性原则决定了针对行政征收补偿协议提起的行政诉讼，被告只能是行政征收补偿协议的当事人。
【解读２】与被征收人签订补偿协议的房屋征收部门可以是行政诉讼适格被告。
中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2016修订）
摘要1：中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2002年9月7日中华人民共和国国务院令第362号公布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）
摘要2：【目录】第一章 总 则；第二章 税务登记；第三章 账簿、凭证管理；第四章 纳税申报；第五章 税款征收；第六章 税务检查；第七章 法律责任；第八章 文书送达；第九章 附 则
简法｜买卖合同能否约定因税务机关重新核定应纳税额的风险由买受人承担？
摘要1：解答：根据《税收征收管理法》第３５条第１款之规定，对于买卖合同交易价格过低，有可能导致“纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的”，税务机关有权核定其应纳税额，从而导致纳税人加重纳税义务。因此，买卖合同中应明确约定因税务机关重新核定应纳税额的风险由买受人承担。
【注解１】纳税人申报计税依据明显偏低又无正当理由的，税务机关有权核定应纳税款（即核定征收）。
【注解２】“保障国家税收收入”优先于“保护纳税人的合法权益”——《税收征收管理法》第１条规定：“为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。”即“保障国家税收收入”优先于“保护纳税人的合法权益”。——参考案例：最高人民法院行政判决书(2015)行提字第13号《最高人民法院行政审判十大典型案例（第一批）之二：广州德发房产建设有限公司与广东省广州市地方税务局第一稽查局税务处理决定纠纷上诉案》
摘要2：【问题】交易价格过低的买卖合同应否约定因税务机关重新核定应纳税额的风险由买受人承担？
【解答】（１）根据《税收征收管理法》第３５条第１款第６项之规定，对于交易价格过低的买卖合同，“纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的”，税务机关有权核定其应纳税额，从而加重纳税人的纳税义务。（２）因此，对于交易价格过低的买卖合同应当明确约定因税务机关重新核定应纳税额的风险由买受人承担。
【注解】税收征管中对民事法律关系与行政法律关系处理——（１）拍卖行为的效力与应纳税款核定权分别受民事法律规范和行政法律规范调整，拍卖行为有效并不意味税务机关不能行使纳税额核定权，另行核定应纳税额也并非否定拍卖行为的有效性；（２）保障国家税收的足额征收是税务机关的基本职责，税务机关对作为计税依据的交易价格采取严格判断标准符合《税收征收管理法》目的。因此，有效的拍卖行为并不能绝对排除税务机关的应纳税额核定权，但税务机关行使核定权时应有严格限定。
【法律问题】税务机关能否在房产拍卖形成的拍卖成交价格作为计税依据纳税后，以“计税依据价格明显偏低,又无正当理由”为由重新核定应纳税额补征税款?
【笔记】“农转非”集体土地能否不经征收程序而直接转化为国有土地？
摘要1：解读：在“农转非”的情况下，相应的集体土地仍须经过征收程序才能在性质上转化为国有土地。
摘要2：【注解】《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第１２条第２款“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费”——（１）仅指对被征收人进行补偿时可以参照执行国有土地上房屋征收补偿的标准；（２）但征收程序仍然应当经过法定的集体土地征收程序进行。——参考案例：最高人民法院行政判决书(2020)最高法行再276号
【笔记】省级人民政府作出的征地决定是否属于行政复议范围？
摘要1：解读：（１）省级人民政府作出的征收土地决定应属于行政复议的受理范围（属于最终裁决）；（２）但不属于行政诉讼受理范围。
【法条链接】《最高人民法院关于当事人因征地批复行为起诉省级人民政府不履行行政复议职责类案件是否属于行政诉讼受案范围问题的答复》（［２０１５］行立他字第２号，２０１５年９月１６日）【摘要】当事人针对省级人民政府的行政行为向同级机关申请行政复议，复议机关未在法定期限内作出任何处理，当事人以其不履行法定职责为由提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
摘要2：【注解１】根据《行政复议法》第１４条规定，对省级人民政府作出的征收决定——（１）应该向作为省级人民政府组成部门的司法部门提起行政复议申请；（２）对复议决定不服的，向作为国务院组成部门的司法部申请裁决。
【注解２】对国务院作出的征地批复——国务院作出的行为行为不可复议。
【笔记】承租人起诉征收补偿决定、征收补偿协议，是否具有原告资格？
摘要1：答：一般而言，承租人与征收决定、征收补偿决定、征收补偿协议行为、强制拆除房屋行为没有利害关系，不具有原告资格。但是，承租人在被征收房屋上有不可分割的重大添附，或者依法独立在承租房屋开展经营活动，或者强制拆除房屋行为造成其物品损失的，承租人与征收决定、征收补偿决定、征收补偿协议行为以及强制拆除房屋行为有利害关系，具有原告资格。
【解读１】（１）承租人与房屋征收（征收决定、补偿决定、补偿协议）以及强制拆除房屋行为一般没有利害关系；（２）承租人在添附、经营活动、强拆物品损失上有利害关系，具有原告主体资格。
【解读２】承租人与征收决定、征收补偿决定、征收补偿协议行为以及强制拆除房屋行为有利害关系具有原告资格之情形——（1）承租人在被征收房屋上有不可分割的重大添附；（2）承租人依法独立在承租房屋开展经营活动；（3）强制拆除房屋行为造成承租人物品损失。
【解读３】承租人与房屋征收行为之间不具有利害关系，一般不能成为房屋征收行为案件的原告；但具有以下特殊情形的房屋承租人具有原告资格——（１）公租房的承租人——公租房（直管公房和自管公房）的承租人与征收决定、补偿决定之间具有利害关系，具有原告资格；（２）经租房的承租人——经租房（我国城市中的一些私有房产在１９５８年前后由政府统一经营出租，收取房租）的承租人与征收决定、补偿决定之间具有利害关系，具有原告资格；（３）廉租房的承租人；（４）用于经营房屋的承租人——此类承租人与补偿决定之间具有利害关系，对补偿决定不服可以作为原告提起诉讼。
【解读４】在房地权属分离情况下，地役权人与征收决定或者补偿决定之间具有利害关系，地役权人具有原告资格。
摘要2：【注解１】承租人是否具有直接向征收人提出补偿请求的权利？｜（１）在房屋征收补偿案件中，一般而言，只有房屋所有权人才与征收行为和补偿行为有利害关系，可以针对征收行为或者补偿行为提起行政诉讼。房屋的市场化承租人通常并不与补偿行为有利害关系，其可以通过民事诉讼解决其与房屋所有权人之间的房屋租赁合同纠纷，并按照法律规定和租赁合同的约定来解决所租赁房屋上的添附以及因征收而造成的停产停业损失的补偿或赔偿问题。（２）但是，补偿义务主体在知道或者应当知道存在房屋承租人且承租人具有独立的补偿利益后，既不在其与房屋所有权人签订的安置补偿协议或者作出的补偿决定中给付上述独立的补偿利益，也不另行与承租人签订安置补偿协议或者作出补偿决定解决上述独立的补偿利益问题，则房屋承租人有权以自己名义主张上述独立的补偿利益。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行再110号
【最高人民法院专业法官会议纪要】法律问题：在被征收房屋上有经营事实或重大添附的承租人与拆除该房屋的行政行为是否有利害关系？————特殊情形的房屋承租人可以成为诉房屋征收行为案件的原告。
【最高人民法院专业法官会议纪要】法律问题：征收部门向房屋所有权人发放停产停业损失补偿后，承租人是否有权提起诉讼主张停产停业损失?——征收部门向房屋所有权人发放停产停业损失补偿后，承租人无权提起诉讼主张停产停业损失。
【注解２】房屋征收部门应给予被征收人停产停业损失补偿三个条件：（１）被征收房屋具有非住宅房屋权属证明或者经有关部门认定为用于非住宅的合法建筑；（２）有合法、有效的营业执照，且营业执照上标明的营业地点为被征收房屋；（３）已办理税务登记并具有纳税凭证。——参考案例：最高人民法院行政判决书(2018)最高法行再75号
最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见
摘要1：最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见（1996年8月24日 [1996]法行字第10号）
【摘要】有关部门根据人民政府的授权，征收城市排水设施使用费与行政管理相对方发生的争议属于行政争议。根据行政诉讼法第十一条（备注：对应2017年修正《行政诉讼法》第12条）的规定，行政管理相对一方对有关部门作出的处理决定不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应作为行政案件受理。行政管理相对一方在法定期限内不起诉，又不履行行政处理决定的，作出行政处理决定的有关部门可依法申请人民法院强制执行。
摘要2：【注解】征收城市排水设施有偿使用费纠纷为行政案件。
【笔记】当事人集体土地征收补偿标准不服能否直接提起行政诉讼？
摘要1：解读：（１）被征地集体经济组织和农民如果对征地补偿安置方案确定的补偿标准不服，应当按照规定申请行政裁决或者申请行政复议，当事人对裁决决定或者复议决定不服提起行政诉讼的，属于行政诉讼的受案范围；（２）当事人对于被征收农村集体土地补偿标准有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。
【解析】（１）２０２１年修订的《土地管理法实施条例》生效之前，对征地补偿方案所涉及的补偿标准存在争议，应当在补偿安置方案确定并实施后，由县级以上政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决——各地裁决与复议两种程序并存，土地权利人对补偿安置有异议，经过裁决或复议后仍不服提起诉讼，人民法院均应当予以受理。（２）２０２１年修订的《土地管理法实施条例》生效以后，原规定的裁决程序已经被征地补偿安置决定所替代——如果被征收人未能签订补偿协议，对补偿决定不服的，可以针对补偿安置决定进行复议或者诉讼。
摘要2：【法条链接】《最高人民法院行政审判庭关于集体土地征收补偿救济途径问题的答复》（［２０１４］行他字第９号，２０１４年１２月１５日）：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款、最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条和国务院法制办公室国法［２０１１］《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》的规定精神，王文胜等人对运城市人民政府的复议决定不服提起诉讼的，人民法院应当受理。
【注解】责令交出土地决定在内容上是否可以包含安置补偿决定？｜将征地补偿决定规定在责令交出土地决定中并直接就责令交出土地决定提起诉讼，事实上确实是剥夺了被征收人对补偿安置争议请求协调、裁决的权利，同时也有可能违反按照补偿争议类案件中涉及安置补偿方案及其标准类案件的受理程序。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2017)最高法行申7414号
【笔记】当事人能否提起民事诉讼请求确认房屋征收安置补偿权益归其所有？
摘要1：解读：（１）《房屋征收补偿安置协议书》属于行政协议；（２）当事人请求确认《房屋征收补偿安置协议书》约定的被征收人享有的征收补偿安置权益归其所有属于行政诉讼受案范围，而非民事诉讼受案范围。
摘要2：
国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知
摘要1：国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知（国税发[2002]123号 2002年9月29日）
摘要2：【备注１】本篇法规的变更情况请参考：国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
【备注２】部分失效依据：本篇法规中的第八条已被国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录废止
【笔记】房屋征收部门与未办理产权过户登记买受人签订征收补偿协议是否合法有效？
摘要1：解读：当事人双方签订房屋买卖合同并约定如房屋被征收所获得补偿归买受人所有但未办理产权过户登记手续，征收部门与买受人签订征收补偿协议合法有效。
摘要2：【注解】房屋买卖合同是否应当约定约定如房屋被征收补偿款归买受人所有？——房屋买卖合同约定如房屋被征收补偿款归买受人所有，征收部门与未办理过户登记手续的买受人签订征收补偿协议合法有效。
【笔记】原合同约定与新修订《城镇土地使用税暂行条例》不符能否按照原合同约定税率征收城镇土地使用税？
摘要1：解读：根据税收征收法定原则，因行政法规修订导致与原合同约定税收优惠承诺与行政法规规定不符，原来的税收优惠承诺无效，纳税人应当根据新修订的行政法规的规定纳税。
摘要2：
【笔记】行政机关能否强制拆迁征收土地上房屋？
摘要1：解读：（１）行政机关对征收土地上房屋没有行政强制执行权，应当申请人民法院强制执行；（２）行政机关对征收土地上房屋的强制拆除行为违法。
摘要2：【注解】根据《土地管理法实施条例》第６２条之规定，对违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，县级以上地方政府土地管理部门可以责令交出土地；拒不交出土地的，可以申请人民法院强制执行——但并未赋予其强制实施权，必须申请法院强制执行。
【笔记】房屋承租人能否主张房屋征收补偿款？
摘要1：解读：（１）目前法律和行政法规未明确规定房屋承租人可作为征收补偿的权利主体；（２）出租人与承租人在租赁合同中明确约定出现征收拆迁情形下的有关征收补偿(主要是停产停业损失、装饰装修补偿)分配规则，在合同有明确约定时按约定处理；合同未明确约定时，承租人可根据公平原则请求人民法院当事人利益进行合理调整。
【注解１】不可抗力｜征收及拆迁行为符合不可抗力的基本特征不能归责于双方当事人——参考案例：最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终107号
【注解２】因不可归责于双方的事由而解除合同，装饰装修残值之外的其他损失也可适用公平原则由双方分担。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终107号
【注解３】征收补偿原告主体资格｜（１）承租人不是被征收人，与征收行为不具有利害关系，不是适格行政诉讼原告。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申4120号；（２）针对房屋征收决定可提起行政诉讼的原告应当为被征收房屋的所有权人，并不包括被征收房屋的承租户，被征收房屋的承租人对被诉房屋征收决定不具有行政诉讼的原告主体资格。——参考案例：浙江省高级人民法院行政裁定书(2014)浙行终字第284号；（３）公房的承租人在其所租住的公房被征收时有权提起行政诉讼。——参考案例：兰州铁路运输中级法院行政裁定书(2016)甘71行终143号；（４）用于经营的房屋承租人有权获得相应补偿｜用于经营的租赁房屋被征收时，该房屋的价值应当补偿给被征收房屋的所有人，但由承租完成的室内装饰装修和改扩建项目的价值、经营用设备等的搬迁费用、停产停业损失等，应当依法补偿给承租人。——参考案例：湖南省高级人民法院行政判决书(2017)湘行终411号
【注解４】租赁合同未就合同解除时已形成附合的装饰装修物的处理进行约定，参照征收补偿估值中的二次装修及附属物单项补偿款，按照剩余租赁期限占全部租期的比例，酌定应补偿二次装修及附属物已属公平合理。——参考案例：福建省高级人民法院民事裁定书(2020)闽民申1267号
摘要2：【注解５】房屋承租人无权分割征收补偿款，但可依据租赁合同中的相关约定通过民事诉讼方式向出租人（或房屋所有人）主张确定征收补偿各项目对应款项的归属。——参考案例：浙江省奉化市人民法院（2021）浙0213民初2350号；其他参考案例：（2013）津法民初字第02266号；（2014）渝五中法民终字第00785号
【注解６】租赁合同约定承租人投入建设、改造和装修部分和营业损失等赔偿金归承租人所有，承租人有权依租赁合同取得相应的拆迁补偿款。——参考案例：福建省宁德市中级人民法院民事判决书(2022)闽09民终732号
【注解７】被征收人获得收储补偿不属于不当得利，承租人不能主张返还不当得利。——参考案例：湖北省高级人民法民事判决书(2017)鄂民再179号
【注释１】（１）《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第４条规定“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”——即集体土地实际使用人（如承租人）具有行政诉讼原告主体资格；（２）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第２条规定被征收房屋所有权人为被征收人，承租人并非征收行为的适格原告。
【注释２】对于公房租赁权人是否可以提起行政诉讼？——《国有土地上房屋征收与补偿条例》没有在全国层面上作出规定，交由各地作出规定。
【法官会议纪要】（１）征收部门向房屋所有权人发放停产停业损失补偿后，承租人是否有权提起诉讼主张停产停业损失？——征收部门向房屋所有权人发放停产停业损失补偿后，承租人无权提起诉讼主张停产停业损失；（２）在被征收房屋上有经营事实或重大添附的承租人与拆除该房屋的行政行为是否有利害关系？——存在重大添附的承租人与强制拆除房屋行为具有利害关系。
【笔记】国有土地上房屋征收与集体土地（及地上房屋）征收有哪些区别？
摘要1：解读：国有土地上房屋的征收与集体土地(及地上房屋)的征收，虽均为征收，但依照我国法律法规，二者在征收主体、征收对象、征收程序、征收补偿安置内容和方式等方面均存在明显区别。
摘要2：解析１：征收主体区别——（１）国有土地上房屋征收主体由市、县级人民政府作出征收决定；（２）集体土地征收需省级人民政府或国务院批准，由市、县级人民政府予以公告并组织实施。
解析２：征收对象区别——（１）国有土地上房屋征收针对的是房屋，国有土地使用权一并征收，即“地随房走”；（２）集体土地征收针对的是土地，地上房屋随集体土地一并收回，即“房随地走”，不存在仅征收房屋而不征收土地的情况。
解析３：征收程序区别——（１）国有土地上房屋征收主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序进行；（２）集体土地征收主要依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》规定的程序进行。
解析４：征收补偿安置内容和方式区别——（１）国有土地上房屋征收主要是通过评估的方式确定被征收房屋的价值，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第１７条和第２５条确定的项目进行补偿；（２）集体土地征收涉及土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿标准以及住房安置等，根据《土地管理法》(2004年修正)第四十七条规定，由省、自治区、直辖市确定。
【笔记】被征收人不履行补偿协议约定义务行政机关能否提起民事诉讼或者提起反诉？
摘要1：解读：新《行政诉讼法》实施之后，被征收人不履行行政协议约定义务的，应当适用新《行政诉讼法》及《行政协议解释》的相关规定——（１）行政机关应当根据《行政协议解释》关于申请执行的规定主张合法权益；（２）行政机关不能提起民事诉讼，也不能提起反诉。
摘要2：【注解１】起草《房屋征收条例》时，对不履行房屋补偿协议行为属于民事性质还是行政性质存在争议，《房屋征收条例》第２５条第２款回避了补偿协议的性质——应作限缩性解释，即对被征收人不履行房屋补偿协议约定搬迁义务时，房屋征收部门可以以被征收人防对行政行为确定的义务不履行又不起诉的，申请法院强制执行搬迁义务。
【注解２】《房屋征收条例》和相关司法解释均未明确规定房屋征收补偿协议的性质，也未明确不履行协议产生纠纷是属于民事纠纷还是行政纠纷——（１）房屋征收补偿协议性质应当属于行政协议；（２）被征收人反悔，所提起的诉讼应当是行政诉讼；（３）被征收人拒不执行协议，政府可以依法申请法院强制执行。
【笔记】集体土地征收补偿安置协议签订后还能否起诉征收行为？
摘要1：解读：（１）被征收人已签订补偿安置协议、领取相应补偿费用且交出土地后,又起诉征收行为的，人民法院不予立案；（２）但补偿安置协议明确约定保留提起诉讼权利,或者协议存在以欺诈、胁迫的手段订立,损害国家利益等无效情形的除外。
【《最高人民法院行政法官专业会议纪要(五)》】8.补偿安置协议的效力
人民法院应当尊重依法订立的补偿安置协议的效力。补偿安置协议个别约定需要明确和调整的，当事人应当按照诚实信用原则协商解决;协商不成的,应当按照法律规定的程序解决补偿安置争议。
被征收人已签订补偿安置协议、领取相应补偿费用且交出土地后,又起诉征收行为的，人民法院不予立案；但补偿安置协议明确约定保留提起诉讼权利,或者协议存在以欺诈、胁迫的手段订立,损害国家利益等无效情形的除外。
摘要2：【注解１】被征收人接受补偿并自愿交出房屋，其后房屋被拆除的不应认定为是强制拆除行为，对拆除行为不具有可诉性。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申5565号
【注解２】被征收人签订相关补偿安置协议后不能当然视为其与征收拆迁行为即不再具有利害关系｜（１）被征收人签订补偿安置协议并领取相应补偿费用后，如坚持认为征收行为违法，仍可在法定期限内依法对征收行为提起行政诉讼，而不能认为签订补偿安置协议或领取相应补偿费用后，被征收人即丧失相应原告主体资格，无权提起相关行政诉讼；（２）除非补偿安置协议对被征收人放弃相关诉讼权利并取得相应之补偿，已经进行了明确约定。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2017)最高法行申144号；其他参考案例：(2017)最高法行申1145号、(2018)最高法行申5133号