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当事人因不服安置补偿行为提起诉讼,人民法院应当直接受理还是告知当事人由行政机关先行处理?

【摘要】(1)被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服,向上一级地方人民政府申请复议,对复议决定不服提起诉讼的,人民法院应当受理。(2)被征地集体经济组织和农民对被征收土地所在地的市、县人民政府支付、发放土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费和安置补助费等补偿、安置行为不服的,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 ——阎巍、胡卉明:《集体土地征收案件裁判思路与裁判规则》,法律出版社2020年版,第127-129页。

在执行异议之诉中提起确权之诉的,确权之诉不受15天期限限制

——在执行异议之诉中提起确权之诉的,确权之诉不受十五天期限限制 【载《民事审判指导与参考》2019年第4辑(总第80辑),人民法院出版社2020年版,第163-166页】 【最高人民法院民一庭意见】在执行异议之诉中,当事人对执行标的增加确权请求的,可以在法庭辩论结束前提出,不受在驳回执行异议裁定送达之日起15日内提起的限制。对该诉讼请求,人民法院可以在判决中一并作出裁判。

探寻2011年全国民事审判工作会议纪要

关于2011年《全国民事审判工作会议纪要》,网络上流传着多种版本,其中最主要的版本为有条文编号版本(70条)与无条文编号版本,孰真孰假,难以分辨,二者在条文数量、具体内容等方面均存在很大差异。而在公开出版的书籍中,均没有该份纪要的完整版本,这给司法实务造成了巨大的困扰,甚至在最高院审理案件时出现“经本院当庭核对,中铁公司所提交的《全国民事审判工作会议纪要》(法办〔2011〕442号)的条文内容为虚假”[1]的尴尬情形。 有鉴于此,探寻真实版2011年《全国民事审判工作会议纪要》具有重要的现实意义。现笔者结合所收集的相关资料进行全面的分析,并于文后附无条文编号版,以供大家办案时参考。

开发区管委会能否以自己名义作出征收决定

(1)开发区管委会应属于直辖市、省级、副省级或者地级市人民政府的准派出机关,不属于县级人民政府。(2)国务院批准和省级人民政府批准并报国务院备案的国家高新技术产业开发区管理委员会均具有作出征收房屋与补偿行为的职权。(3)因开发区管委会的职权范围属于地方事务,有制定地方性法规权的地方人大及其常委会可以根据地方的具体情况决定是否授予开发区管委会实施房屋征收与补偿行为的职权。——蔡小雪、郭修江:《房屋征收案件审理指引》,人民法院出版社 2015 年版,第 85-86 页。

人民陪审员作为所在单位的诉讼代理人,在其任职法院参加诉讼活动是否适用回避制度?

【要旨】全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》第十二条规定:“人民陪审员的回避,参照有关法官回避的法律规定执行。”民事诉讼法对审判人员的回避作出了明确规定。为了保证案件的公正审理,最高人民法院也颁布了《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》,其中第4条规定了审判人员及法院其他工作人员离任后,担任原任职法院审理案件的诉讼代理人,对方提出异议的,人民法院不予准许该人员担任诉讼代理人的情形;同时又规定人民陪审员的回避问题参照审判人员回避的有关内容执行。从以上规定看,在对方当事人提出申请回避的情况下,仍然具有人民陪审员身份的朱某不能在任职法院担任本案的诉讼代理人。

执行异议人能否委托被执行人作为诉讼代理人?

执行异议人能否委托被执行人作为诉讼代理人——我国《民事诉讼法》第五十八条规定:“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”执行程序是民事诉讼的组成部分,同样适用此项规定。覃某与覃某平系父子关系,按法律规定,覃某平可以委托其近亲属为其诉讼代理人。

【理解与适用】当事人提起不同诉讼请求的行政协议案件,人民法院的审查重点

(一)请求判决撤销行政机关变更、解除行政协议的行政行为的案件;(二)请求判决确认行政机关变更或解除行政协议的行为违法的案件;(三)请求判决行政机关依法履行或者按照协议约定履行义务的案件;(四)请求判决确认行政协议效力的案件;(五)请求判决行政机关依法或者按照约定订立行政协议的案件;(六)请求判决撤销行政协议的案件;(七)请求判决解除行政协议的案件;(八)请求对行政协议依据的规范性文件一并审查的案件;(九)请求判决行政机关予以补偿或赔偿的案件——最高人民法院行政审判庭编著:《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定理解与适用》,人民法院出版社2020年版,第171-176页。

住房和城乡建设部公告第1307号—关于发布行业标准《房地产登记技术规程》的公告

住房和城乡建设部公告(第1307号)——关于发布行业标准《房地产登记技术规程》的公告 现批准《房地产登记技术规程》为行业标准,编号为JGJ278-2012,自2012年6月1日起实施。其中,第4.5.7、4.5.8条为强制性条文,必须严格执行。 本规程由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 二0一二年二月二十九日

全国首例|法院裁定准许被保全人以保险保函作为反担保解封银行账户

【摘要】江宁开发区法院认为,本案中,该保险保函为不可撤销的见索即付保函,担保金额为2060万元,与原告申请财产保全的数额一致,与其诉讼主张相当,在条件成就时能让受益人迅速获得补偿,极大程度上消除了将来生效判决不能执行或难以执行的可能,依据该担保解除案涉保全措施并不会影响原告合法权益的实现,且有利于被告的日常生产经营,既保障了保全申请人的合法期待利益,又充分释放了被保全人的资金流动性。最终,江宁开发区法院于11月5日作出民事裁定书,准许该换封申请,解除对被告银行存款2060万元的冻结。

【理解与适用】对反信息公开诉讼的审查

——江必新主编:《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定理解与适用》,中国法制出版社2011年版,第159-163页。

“三需要”取消后政府信息公开行政诉讼的是与非

【摘要】2019年修改后的《政府信息公开条例》首次通过立法明确了以公开为常态、不公开为例外的原则,在结构上、体例上相较于2008年制定的《政府信息公开条例》有重大调整,本文探讨的是新条例取消“三需要”后对当前政府信息公开行政诉讼的影响。

政府信息公开申请资格条件上的利害关系问题探讨

【摘要】在《政府信息公开条例》修订过程中,有观点主张申请人与所申请信息之间应当具备利害关系,且这种利害关系应当确立为法定的申请资格条件。这一观点在理论上无疑是错误的,但却因其特殊的现实背景而具有一定的误导性和影响力。本文提出,利害关系问题,是行政诉讼、行政复议等救济法领域的问题,在具体的行政法领域,将利害关系确立为资格条件,既不合理,也不可行。

不服学校未公开相关信息行为是否属于行政诉讼受案范围?

涉教育等公共企事业单位的政府信息公开相关的行为,不属于行政诉讼受案范围——不服涉教育等公共企事业单位未公开相关信息行为,应向有关主管部门或者机构申诉,而不是直接向法院提起行政诉讼。

最高法院行政庭会议纪要:行政机关签订的招商引资投资协议属于政府信息

【要旨】案涉招商引资投资协议属于政府信息。根据《政府信息公开条例》第二条的规定,政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。案涉招商引资投资协议是甲区政府在履行行政职责即招商引资过程中签订并保存的信息,属于政府信息。甲区政府应当根据《政府信息公开条例》的有关规定决定是否予以公开 。 【摘要】根据《政府信息公开条例》对政府信息的定义及该条例的立法目的,判断一份信息是否属于政府信息的核心要素为,该信息是否系行政机关在履行行政管理职能过程中产生。属于行政机关在履行行政管理职能过程中制作并保存的政府信息的,对其公开事项应当适用《政府信息公开条例》的规定。

《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用

【目录】一《规定》的制定背景与经过;二《规定》起草过程中的主要考虑;三关于理解适用《规定》的若干重点问题(一)关于《规定》与2007年《解释》的关系;(二)关于客户信息;(三)不为公众所知悉的认定;(四)相应保密措施的认定;(五)关于商业秘密的“使用”;(六)关于保密义务;(七)与员工、前员工有关的商业秘密保护;(八)侵犯商业秘密的民事责任;(九)诉讼中的商业秘密保护;(十)与刑民交叉有关的问题;(十一)由权利人明确其主张的商业秘密具体内容

设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权

——蔡小雪:《设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权》,载中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编:《行政执法与行政审判》(总第44集),中国法制出版社 2011年版,第32-33页。

特殊缴费行业工伤保险待遇的认定

罗××诉福建省将乐县劳动保险管理中心社会保障行政确认案(行政审判案例第120号) 【要旨】《工伤保险条例》第十条第三款规定的难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业,若用人单位按实际总造价、营业额或总产量缴纳工伤保险费,且职工与用人单位存在劳动关系的,应当认定享有工伤保险待遇。工伤保险中该类参保人员转岗,但与统筹范围内用人单位的劳动关系仍未间断的,工伤保险关系持续存在,参保人员增减明细表不能作为认定工伤保险关系的唯一依据。

职工失踪,以死亡宣告之日为工伤认定申请起算点

——杨临萍:《社会法理念下的工伤保险行政案件司法审查》,载中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编:《行政执法与行政审判》(总第28集),人民法院出版社2008年版,第245-246页。

重庆市涪陵志大物业管理有限公司诉重庆市涪陵区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认案——指导案例94号的理解与参照:职工见义勇为制止违法犯罪而受伤的应视同工

重庆市涪陵志大物业管理有限公司诉重庆市涪陵区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认案——指导案例94号的理解与参照:职工见义勇为制止违法犯罪而受伤的应视同工伤

突发疾病死亡的工伤认定问题研究

——杨科雄:《突发疾病死亡的工伤认定问题研究》,载中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编:《行政执法与行政审判》(总第56集),中国法制出版社2013年版,第71-78页。

第三人侵权造成工伤的救济模式探讨(节选)

——杨科雄:《第三人侵权造成工伤的救济模式探讨》,载中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编:《行政执法与行政审判》(总第65集),中国法制出版社2014年版,第 29-30页。