【笔记】出让土地租赁合同是否无效？
解读：出让土地未按照法律规定和出让合同约定进行土地开发和投入而用于出租，法律未明文规定租赁合同无效，如无其他无效情形应属有效。
【笔记】拒不提供鉴定材料应否承担举证不能法律后果？
解读： （１）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第３１条第２款规定，“拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果”的主体是“对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人”即承担举证责任方，对于非举证责任方不因拒不提供鉴定材料而裁定举证不能的法律后果。 （２）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第９５条规定，非举证责任方拒不提供鉴定材料致使待证事实无法查明的，法院可以认定对待证事实负有举证责任的当事人主张该证据的内容不利于控制人的主张成立。
【笔记】行政协议约定当事人自愿放弃行使诉讼权利是否无效？
解读：行政协议约定自愿放弃行使诉讼权利并不违反法律、行政法规的强制性规定，该行政协议不因此无效。
汇总｜《无线电管理条例》问答
【目录】１｜《无线电管理条例》是行政法规还是军事法规吗？２｜《无线电管理条例》立法目的是什么？３｜《无线电管理条例》适用范围是什么？４｜什么是无线电频谱资源？无线电频谱资源属于国家所有吗？５｜无线电管理机构如何设置？６｜什么是无线电频率行政许可？７｜取得无线电频率行政许可需要符合哪些条件？８｜无线电频率行政许可由哪些机构实施？９｜什么是无线电台执照？１０｜什么是无线电发射设备型号核准？１１｜无线电设备维修有哪些要求？１２｜对非法的无线电发射活动，无线电管理机构能够采取哪些措施？１３｜对无线电干扰无线电管理机构能够采取哪些措施？
【笔记】当事人在另案中提出抗辩能否产生诉讼时效中断的效力？
解读：（１）《民法典》第１９５条第４项规定“与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形”诉讼时效中断；《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第１１条第８项规定“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力。（２）当事人在在另案中提出抗辩（认为原告构成根本违约，被告有权迟延履行给付义务），改变了其怠于行使权利的状态，是主张权利一种方式，应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力。
【笔记】基于劳动关系签订的内部承包合同是否属于劳动争议受理范围？
解读：基于劳动关系签订的内部承包合同属于平等民事主体间法律关系，不属于劳动争议的受案范围。
【笔记】建设工程价款优先受偿权范围是否包括利润？
解读：建设工程价款优先受偿权范围包括承包人利润。 ——参考：《民事审判实务问答》0４５.享有优先权保护的建筑工程价款范围如何界定
【笔记】未竣工工程能否行使建设工程价款优先受偿权？
解读：（１）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第３９条规定：“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”（２）建设工程优先受偿权的行使不以建设工程是否竣工为限，未竣工的工程可以行使建设工程价款优先受偿权。 ——参考：《民事审判实务问答》０４１.建设工程优先受偿权的行使是否以工程竣工为条件
【笔记】涉外离婚诉讼如何选择适用法律？
解读： （１）夫妻人身关系：根据《涉外民事关系法律适用法》第２３条规定，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。 （２）夫妻财产关系：根据《涉外民事关系法律适用法》第２４条规定，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。 （３）父母子女人身、财产关系：根据《涉外民事关系法律适用法》第２５条规定，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。 （４）协议离婚：根据《涉外民事关系法律适用法》第２６条规定，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍的，适用办理离婚手续机构所在地法律。 （５）诉讼离婚：根据《涉外民事关系法律适用法》第２７条规定，适用法院地法律。
【笔记】无息民间借贷合同借款人自愿支付利息是否属于不当得利？
解读：（１）借款人自愿支付利息的行为是基于借款合同的成立和有效履行，并非“没有法律根据”，不符合不当得利构成要件；（２）无息民间借贷的借款人自愿支付可视为改订借款合同，为其增加利息支付的相关内容为新要约、出借人无异议并接受则为对要约进行承诺的意思表示，双方由此完成借款合同的改订，而新合同也因借款人完成利息（和本金）的支付而履行完毕，借款人不能以不当得利为由要求出借人返还已支付的利息。 ——参考：《民事审判实务问答》0３２.民间解读合同中没有约定利息，借款人自愿支付，但借款人又以不当得利为由要求出借人返还已支付的利息，人民法院是否支持
【笔记】单位向职工融资是否受法律保护？
解读：法人或者非法人组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金的民间借贷合同有效的条件包括——（１）用于本单位生产、经营；（２）且不存在民法典第１４４条（无民事行为能力人事实的民事法律行为无效）、第１４６条（虚假意思表示行为无效）、第１５３条（违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效）、第１５４条（恶意串通损害他人合法权益的民事法律行为无效）规定情形；（３）不存在《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第１３条规定的民间借贷合同无效情形（贷款转贷无效：资金转贷无效；职业放贷无效；明知违法范围无效；违反强制性规定无效；违背公序良俗无效）。 ——参考：《民事审判实务问答》0３１.非金融性质的法人或其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，是否受法律保护
简法｜股东滥用表决权作出的股东会决议是否无效？
解答：（１）司法实践中，有的法院根据《公司法》第２０条第１款规定判决股东滥用表决权作出的股东会决议无效；有的法院根据《公司法》第２０条第２款规定判决股东滥用表决权作出的股东会决议无效但应当依法承担赔偿责任。（２）股东滥用表决权作出的股东会决议，如果侵犯的是其他股东自益权（如股东人事提名权），股东会决议应当认定无效；如果侵犯的是其他股东共益权，股东会决议不属于无效，但应当承担滥用股权权利的赔偿责任。
【笔记】职工执行公务在单位借款是否属于民间借贷？
【要旨】公司内部因履职行为而发生的借贷，不属于平等主体之间的民事法律关系，而应由公司内部的财务制度来处理；如果员工在取得借款后与公司解除劳动关系，公司可向法院提起诉讼，要求原员工归还公司借款。
【笔记】承揽合同定作人质量异议期限为多长？
解读：（１）质量瑕疵是显性的，定作人验收时应当发现并即时通知承揽人，原则上应当场提出或者立即通知承揽人；定作人如没有通知，应视为工作成果符合要求。（２）质量瑕疵是后续的或者隐性的，定作人应当在合理期限内及时通知承揽人；承揽合同无特别约定的情况下，定作人提出质量异议的最长时限可以参照《民法典》第６２１条确定为２年，即２年内无论定作人是否发现定作物质量瑕疵，只要未向承揽人提出即视为认可质量合格。
【笔记】违约之诉能否请求精神损害赔偿？
解读：根据《民法典》第９９６条规定“因当事人一方的违约行为，损害对方人格权并造成严重精神损害，受损害方选择请求其承担违约责任的，不影响受损害方请求精神损害赔偿。”涉及人身权利或者以精神利益满足为主要目的的合同，因违约行为侵害对方人格权的，造成非违约方一方的损失通常为非金钱损失，难以通过市场价值准确衡量，适用财产损害赔偿难以对非违约方进行救济，可采用精神损害赔偿方式对人格权遭受的侵害施行全面的救济。（１）仅在违约责任与侵权责任竞合的情形下非违约方才能在违约责任中主张精神损害赔偿责任，其他情形下即便非违约方遭受了严重的精神损害也无权在违约责任中主张精神损害赔偿责任（《民法典》第９９６条规定）；（２）必须违约行为造成非违约方严重的精神损害（《民法典》第１８６条规定）。
【笔记】当事人一方通知对方解除合同的，合同于何时解除？
解读：根据《民法典》第５６５条第１款规定，当事人一方通知对方解除合同，合同解除时间分为两种情形——（１）通知到达解除：合同自通知到达对方时解除；（２）期限届满自动解除：通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。
【笔记】股东无法行使知情权能否请求公司董事、高管承担民事赔偿责任？
解读：（１）《公司法解释四》第１２条规定，公司董事、高管等未依法履行职责导致公司未依法制作或者保存公司文件材料，给股东造成损失，股东有权请求负有相应责任的公司董事、高管承担民事赔偿责任；（２）无法行使股东知情权的股东有权请求因未履行职责导致公司未依法制作或者保存公司文件材料的公司董事、高管承担民事赔偿责任。
【笔记】参加会议部分人员中途离场是否导致公司决议不成立？
解读：参加会议的部分人员中途离场不影响公司作出决议，公司决议不因此不成立。
【笔记】约定如仲裁调解不成可由法院诉讼解决的仲裁条款是否有效？
解读：未将仲裁作为纠纷的最终解决方式的仲裁条款无效。
【笔记】依法不属于必须招标项目进行招标后招标文件能否作为工程价款结算依据？
解读：（１）《招标投标法》第４６条第１款“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”并未区分必招项目与非必招项目，应当一体适用；因此，不论是否属于必须招标项目，当事人选择以招标投标方式缔结合同，就应受招投标制度约束，背离实质性内容的“书面合同”条款无效。（２）依法不属于必须招标项目进行招标后，应以“中标合同”为依据确定工程款，招标文件应当作为工程价款的结算依据。
简法｜开发商与买受人签订的售后包租协议是否有效？
解答：因《商品房销售管理办法》第１１条第２款规定“房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房”属于管理性规定，且非法律和行政法规法规，开发商与买受人签订的售后包租协议不因此无效。
简法｜请求继续履行合同如何确定案件级别管辖？
解答：根据最高人民法院《关于执行级别管辖规定几个问题的批复》第一条规定“当事人一方或者双方全部没有履行合同义务的情况下，发生纠纷起诉至法院的，如当事人在诉讼请求中明确要求全部履行合同的，应以合同总金额加上其他请求额作为诉讼标的额，并据以确定级别管辖。”因此，请求继续履行合同应以所涉及合同金额作为诉讼标的额确定级别管辖。
问题０９｜什么是无线电台执照？
问题１：什么是无线电台执照？ 解答：根据《无线电管理条例》第２７条规定，除三类无线电台（站）外，设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照。 不需要取得无线台执照的三类无线电台（站）：（１）地面公众移动通信终端；（２）单收无线电台（站）；（３）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）。 问题２：无线电台执照由哪一级无线电管理机构实施许可？ 解答：根据《无线电管理条例》第３０条规定，无线电台执照实施许可机构限于省级无线电管理机构和国家无线电管理机构。（１）省级无线电管理机构负责无线电台（站）实施许可；（２）国家无线电管理机构负责空间无线电台、卫星测控（导航）站、卫星关口站、卫星国际专线地球站、15瓦以上的短波无线电台（站）以及涉及国家主权、安全的其他重要无线电台（站）。 问题３：无线电台执照实施许可期限多长？ 解答：根据《无线电管理条例》第３１条规定，无线电台执照实施许可的期限为自受理申请之日起30个工作日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。 问题４：无线电台执照内容有哪些规定： 解答：根据《无线电管理条例》第３２条规定，无线电台执照应当载明（１）无线电台（站）的台址、（２）使用频率、（３）发射功率、（４）有效期、（５）使用要求等事项。无线电台执照的样式由国家无线电管理机构统一规定。 问题５：无线电台执照有效期多长？ 解答：根据《无线电管理条例》第３３条规定，（１）无线电台执照有效期不得超过无线电频率使用许可证规定的期限；（２）不需要取得无线电频率使用许可的，其无线电台执照有效期不得超过5年。 问题６：擅自设置、使用无线电（台）应当承担哪些法律责任？ 解答：根据《无线电管理条例》第７０条规定，违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，（１）由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；（２）拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；（３）擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。 问题７：违反无线电台执照规定应当承担哪些法律责任？ 解答：根据《无线电管理条例》第７２条规定，违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款
问题０６｜什么是无线电频率行政许可？
问题１：什么是无线电频率行政许可？ 解答：（１）根据《无线电管理条例》第１４条规定，除了三类无线电频率不需要取得行政许可外，使用无线电频率应当取得许可；（２）无线电频率行政许可期限不得超过１０年；（３）无线电频率行政许可应当按照规定缴纳无线电频率占用费；（４）转让无线电频率使用权应当报请无线电管理机构批准。。 问题２：违反无线电频率行政许可擅自使用无线电频率应当承担哪些法律责任？ 解答：根据《无线电管理条例》第７０条规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，（１）由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；（２）拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；（３）擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。 问题３：擅自转让无线电频率应当承担哪些法律责任？ 解答：根据《无线电管理条例》第２０条、第７１规定，未经无线电管理机构批准，擅自转让无线电频率的，（１）由无线电管理机构责令改正，没收违法所得；（２）拒不改正的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；（３）没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处1万元以上10万元以下的罚款；（４）造成严重后果的，吊销无线电频率使用许可证。 问题４：未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费应当承担哪些法律责任？ 解答：根据《无线电管理条例》第７４条规定，未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，（１）由无线电管理机构责令限期缴纳；（２）逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收0.05%的滞纳金。
问题０５｜无线电管理机构如何设置？
解答：根据《无线电管理条例》第４条规定、《国务院关于调整无线电管理办事机构设置的通知》规定，无线电管理实行中央和省（区；市）相对集中的管理体制，即国家设国家无线电管理委员会，为全国的无线电管理机构；省（区；市）设省（区、市）无线电管理委员会，为省（区、市）的无线电管理机构。省（区、市）以下各级人民政府（包括省会城市）不再设无线电管理委员会，根据工作需要可设立省（区）无线电管理委员会办公室的派出机构（包括无线电监测站），并报国家无线电管理委员会办公室备案。
问题１０｜什么是无线电发射设备型号核准？
解答： （１）根据《无线电管理条例》第４４条第１款规定，除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。 （２）根据《无线电管理条例》第４５条规定取得无线电发射设备型号核准应当符的条件：（一）申请人有相应的生产能力、技术力量、质量保证体系；（二）无线电发射设备的工作频率、功率等技术指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。
问题１１｜无线电设备维修有哪些要求？
问题１：无线电设备维修有哪些要求？ 解答：根据《无线电管理条例》第４９条、第５０条之规定，（１）维修无线电发射设备，不得改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标；（２）维修大功率无线电发射设备，应当采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。进行实效发射试验的，应当依照规定向省级无线电管理机构申请办理临时设置、使用无线电台（站）手续。 问题２：违反无线电设备维修要求应当承担哪些法律责任？ 解答１：根据《无线电管理条例》第７５条之规定，维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射，（１）由无线电管理机构责令改正；（２）拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；（３）造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款。 解答２：根据《无线电管理条例》第７９条规定，维修无线电发射设备改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标的，（１）由无线电管理机构责令改正；（２）拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
问题１３｜对无线电干扰无线电管理机构能够采取哪些措施？
解答：根据《无线电管理条例》第７３条规定，违反本条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，（１）由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚款，吊销无线电台执照；（２对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
问题０８｜无线电频率行政许可由哪些机构实施？
解答：根据《无线电管理条例》第１８条规定，无线电频率使用许可机构分别为：（１）国家无线电管理机构；（２）省级无线电管理机构；（３）由省级无线电管理机构会同相关主管部门（交通运输、渔业、海洋系统）实施许可；（４）国务院民用航空主管部门。
问题０７｜取得无线电频率行政许可需要符合哪些条件？
解答：根据《无线电管理条例》第１５条规定，取得无线电频率使用许可，应当符合下列条件：（１）所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途；（２）使用无线电频率的技术方案可行；（３）有相应的专业技术人员；（４）对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰。