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【笔记】行政诉讼“情况判决”适用于哪些情形?

解读:(1)根据《行政诉讼法》第74条第1款之规定,“情况判决”适用于“行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;”(2)根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第11条第3款之规定,房屋登记案件“情况判决”还适用于“房屋已为第三人善意取得的”的情形。

【笔记】债权受让人是否具有行政诉讼原告主体资格?

解读:行政诉讼的裁判基准时,应当以行政行为作出时的事实和法律状态为判断的基准。只有行政行为作出时,受其影响的主体才具备提起诉讼的资格。如果在行政行为作出后事实发生了变化,那么之后参与的主体及其利益也不是行政机关作出行政行为时所能考虑的对象及利益。

【笔记】能否行政行为所依据事实、证据和法律发生变化否定行政行为合法性?

解读:行政行为是行政机关根据作出时的事实、证据和法律作出的,对行政行为合法性的评价,一般也只能以该作出时的事实、证据和法律为标准,而不能以所依据的事实、证据或法律发生变更为由,认定原行政行为合法亦或违法。否则,将不利于法律秩序的稳定,有损行政行为的公定力。

【笔记】对未参加行政复议的他人作出不利行政复议决定是否构成重大程序违法?

解读:《行政复议法》第10条第3款规定:“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。”行政机关在行政复议中可能作出不利于他人的决定时,如没有采取适当的方式通知其本人参加行政复议即作出复议决定的,构成严重违反法定程序应予撤销。

【笔记】购房者能否诉请撤销行政机关未经听证批准开发商变更规划设计?

解读:(1)规划技术指标确定后,房产建筑商未按该规划指标进行建设,房产建成并出售给购房者后,建筑商申请对原规划指标进行部分调整,规划行政机关在作出规划调整许可前应进行听证;(2)行政机关未经听证程序批准开发商变更规划设计程序违法,应当依法予以撤销。

【笔记】当事人能否诉请法院撤销行政机关未引用具体法律条款的行政行为?

【解读】行政机关作出具有行政行为时未引用具体法律条款,且在诉讼中不能证明该具体行政行为符合法律的具体规定,应当视为该具体行政行为没有法律依据,适用法律错误,人民法院判决撤销并可以判决被告重新作出行政行为(备注:如行政机关作出具有行政行为时未引用具体法律条款,但在诉讼中不能证明该具体行政行为符合法律的具体规定,则不能视为该具体行政行为适用法律错误)。

【笔记】当事人对于行政机关变更或者撤销行政许可的行政补偿能否直接提起行政诉讼?

解读:根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第14条之规定,当事人对于行政机关变更或者撤销行政许可的行政补偿应当先向行政机关提出申请;行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的,才可以依法提起行政诉讼。

【笔记】当事人集体土地征收补偿标准不服能否直接提起行政诉讼?

解读:(1)被征地集体经济组织和农民如果对征地补偿安置方案确定的补偿标准不服,应当按照规定申请行政裁决或者申请行政复议,当事人对裁决决定或者复议决定不服提起行政诉讼的,属于行政诉讼的受案范围;(2)当事人对于被征收农村集体土地补偿标准有异议,直接向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理。

【笔记】行政机关颁发个体工商户营业执照是否应以环保评价许可为前置条件?

解读:根据最高人民法院行政审判庭回复福建省高级人民法院的答复《最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复》之规定,公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆的,不属于环境影响评价法第十六条第三款关于“建设项目的环境影响评价分类名录”规定中的“建设项目”。因此,公民租赁住宅楼开办个体餐馆不以环保评价许可为前置条件。

【笔记】行政诉讼撤回起诉后能否重新起诉?

问题:行政诉讼原告撤诉后能否重新起诉? 解读:行政诉讼原告撤回起诉后以不允许重新起诉为原则,以允许重新起诉为例外。例外的情形主要包括:(1)重新起诉时有新的事实和理由,且仍在法定期限内的;(2)原告因未按规定预交案件受理费而按自动撤诉处理后,在法定期限内再次起诉,并依法解决诉讼费预交问题的。

民商诉讼风险|庭审争议焦点与当事人诉讼权益是否有关?

【解读】庭审只会围绕审理前准备阶段所确定的争议焦点进行,其余问题一般不再审理。庭审争议焦点实际上关系到法庭审理的具体内容和范围,如遗漏庭审争议焦点,将导致法庭不再审理该争议焦点内容,且一般也不能作为二审上诉审理的内容。因此,当事人和诉讼代理人切不可忽略庭审争议焦点的归纳和总结。

劳务分包人是否属于实际施工人?

劳务分包人是否属于实际施工人?劳务分包人能否以实际施工人身份向发包人主张权利? 【要旨】 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业分包给劳务分包企业的活动。劳务作业分包不属于建设工程分包,不属于“实际施工人”,不能适用《建设工程施工合同司法解释(一)》第43条规定直接向发包人追索劳务报酬。

【笔记】如何认定滥用行政诉权不具有可诉性?

解读:根据行政相对人起诉(1)是否具有诉的利益、(2)有无起诉的必要性、(3)是否符合一事不再理原则、(4)是否违反诚信原则,认定是否属于滥用行政诉权;对于构成滥用行政诉权的,人民法院可以不予立案或者立案后裁定驳回起诉,对其诉讼请求不作实体审理的结果。

【笔记】当事人对于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪能否提起刑事附带民事诉讼?

解读:根据《最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复》之规定,行政机关工作人员在执行职务中致人伤、亡已构成犯罪,受害人或其亲属不能提起刑事附带民事赔偿诉讼,而应当依据《国家赔偿法》的有关规定向人民法院提起行政赔偿诉讼。

【笔记】因复议决定未明确指向应当提起诉讼的具体人民法院导致超过起诉期限,能否以起诉超过法定期限为由不予受理?

解读:复议决定未明确指向应当提起诉讼的具体人民法院,当事人错误选择管辖法院经释明后在合理期限内另行向有管辖权的法院提起行政诉讼,没有怠于行使诉权,人民法院不应以超过起诉期限为由不予受理。

【笔记】行政协议纠纷案件应当适用行政起诉期限还是诉讼时效制度?

解读:根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第25条之规定,(1)对于不涉及行政机关单方行政权力不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的,应适用诉讼时效制度;(2)对于行政机关单方变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的,应适用行政起诉期限规定。